Divulgação da Agenda de Regulação de 2009 da CVM em conjunto com o Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) e do Cumprimento da Agenda de 2008
O Programa de Trabalho divulgado neste comunicado foi desenvolvido para direcionar a ação regulatória da CVM, em conjunto com o CPC, visando à integral convergência, em 2010, das normas contábeis das companhias abertas com os padrões internacionais de contabilidade emitidos pelo IASB (International Accounting Standards Board). Os Pronunciamentos constantes desse Programa de Trabalho serão emitidos ao longo do ano de 2009, devendo estar totalmente concluídos até o final do 3º trimestre.
Quanto à vigência dos Pronunciamentos emitidos em 2009, o Colegiado da CVM, em reunião realizada em 09/12/2008, decidiu que as Deliberações aprovando os referidos Pronunciamentos do CPC terão aplicação apenas para o exercício de 2010, devendo, no entanto, as demonstrações financeiras de 2009 ser ajustadas para fins de comparabilidade. Decidiu, ainda, que as companhias abertas poderão antecipar para 2009 a adoção completa das Deliberações referendando os Pronunciamentos do CPC, desde que ajustem as suas demonstrações de 2008 para fins de comparabilidade.
AGENDA 2009
Para o ano de 2009, a agenda conjunta de regulação CVM / CPC prevê a emissão dos seguintes normativos:
| TEMA | Referência | Previsão |
| 01. Estrutura conceitual - complementação | Deliberação 29/86 | 1º semestre |
| 02. Apresentação das Demonstrações Contábeis | IAS 1r | 1º semestre |
| 03. Estoques | IAS 2 | 1º semestre |
| 04. Políticas contábeis, mudanças de estimativas contábeis e erros | IAS 8 | 1º semestre |
| 05. Eventos Subseqüentes | IAS 10 | 1º semestre |
| 06. Contratos de Construção | IAS 11 | 1º semestre |
| 07. Ativo Imobilizado | IAS 16 | 1º semestre |
| 08. Receitas | IAS 18 | 1º semestre |
| 09. Custos de Empréstimos | IAS 23 | 1º semestre |
| 10. Investimento em Coligadas | IAS 28 | 1º semestre |
| 11. Instrumentos Financeiros (fase II) | IAS 32/39 IFRS 7 | 1º semestre |
| 12. Demonstrações Contábeis Intermediárias | IAS 34 | 1º semestre |
| 13. Propriedades para Investimento | IAS 40 | 1º semestre |
| 14. Combinação de Negócios (fase única) | IFRS 3r | 1º semestre |
| 15. Informações por Segmentos | IFRS 8 | 1º semestre |
| 16. Concessões | IFRIC 12 | 1º semestre |
| 17. Imposto de Renda | IAS 12 | 3º trimestre |
| 18. Benefícios a Empregados | IAS 19 | 3º trimestre |
| 19. Demonstração consolidada e separada | IAS 27 | 3º trimestre |
| 20. Investimento em empreendimento conjunto (Joint Ventures) | IAS 31 | 3º trimestre |
| 21. Resultado por Ação | IAS 33 | 3º trimestre |
| 22. Provisões, passivos contingentes e ativos contingentes | IAS 37 | 3º trimestre |
| 23. Agricultura | IAS 41 | 3º trimestre |
| 24. Adoção inicial das IFRS (2010) | IFRS 1 | 3º trimestre |
| 25. Ativos não correntes mantidos para venda e operações descontinuadas | IFRS 5 | 3º trimestre |
| 26. Exploração e avaliação de recursos minerais | IFRS 6 | 3º trimestre |
Além destas normas, a CVM e o CPC irão considerar a necessidade e oportunidade da emissão de normas sobre as seguintes interpretações e minutas do IASB:
| IASB | INTERPRETAÇÕES E MINUTAS |
| Draft | IFRS for Private Entities |
| Draft | Distributions of Non-cash Assets to Owners (IFRIC) |
| Draft | Customer Contributions (IFRIC) |
| IAS 26 | Contabilidade e Evidenciação dos Fundos de Pensão |
| IAS 29 | Contabilidade e Evidenciação em Economia Hiper-inflacionária |
| IFRIC 1 | Changes in Existing Decommissioning, Restoration and Similar Liabilities |
| IFRIC 2 | Member’s Shares in Co-operative Entities and Similar Instruments |
| IFRIC 4 | Determining whether an Arrangement contains a Lease |
| IFRIC 5 | Rights to Interests arising from Decommissioning, Restoration and Environmental Rehabilitation Funds |
| IFRIC 6 | Liabilities arising from Participating in a Specific Market-Waste Electrical and Electronic Equipment |
| IFRIC 7 | Applying the Restatement Approach under IAS 29 |
| IFRIC 8 | Scope of IFRS 2 |
| IFRIC 9 | Reassessment of embedded Derivatives |
| IFRIC 10 | Interim Financial Reporting and Impairment |
| IFRIC 11 | IFRS 2 – Group and Treasury Share Transactions |
| IFRIC 13 | Customer Loyalty Programmes |
| IFRIC 14 | IAS 19 – The Limit on a Defined Benefit Asset, Minimum Funding Requirements and their Interaction |
| IFRIC 15 | Agreements for the Construction of Real Estate |
| IFRIC 16 | Hedges of a Net Investment in a Foreign Operation |
| SIC-10 | Government Assistance – No Specific Relation to Operating Activities |
| SIC-12 | Consolidation – Special Purpose Entities |
| SIC-13 | Jointly Controlled Entities – non-Monetary contribution by Ventures |
| SIC-15 | Operating Leases – Incentives |
| SIC-21 | Income Taxes - Recovery of Revalued non-Depreciable Assets |
| SIC-25 | Income Taxes - Changes in the Tax Status of an Entity or its Shareholders |
| SIC-27 | Evaluating the Substance of Transactions Involving the Legal Form of a Lease |
| SIC-29 | Service Concession Arrangements: Disclosures |
| SIC-31 | Revenue-Barter Transactions Involving Advertising Services |
| SIC-32 | Intangible Assets – Web Site Costs |
| SIC-7 | Introduction of the Euro |
CUMPRIMENTO DA AGENDA 2008
No início de 2008, foi divulgado o Programa de Trabalho – 2008 a 2010, relativo à edição de normativos objetivando a convergência às normas internacionais de contabilidade. O referido Programa foi preparado principalmente para o atendimento à necessidade de regulação em função das alterações produzidas pela Lei nº 11.638/07 na legislação societária e tinha que ser necessariamente cumprido no exercício de 2008, como de fato ocorreu.
A relação a seguir contempla os atos normativos da CVM e os Pronunciamentos do CPC que foram emitidos para aplicação no exercício de 2008, em atendimento a essa necessidade de regulamentação da Lei nº 11.638/07:
| Descrição | Deliberação CVM | Pronunciamento CPC | Correlação IASB |
| 01. Estrutura Conceitual para a Elaboração e Apresentação das Demonstrações Contábeis | 539/08 | CPC 00 | Framework |
| 02. Redução ao Valor Recuperável de Ativos | 527/07 | CPC 01 | IAS 36 |
| 03. Efeitos das Mudanças nas Taxas de Câmbio e Conversão de Demonstrações Contábeis | 534/08 | CPC 02 | IAS 21 |
| 04. Demonstração dos Fluxos de Caixa | 547/08 | CPC 03 | IAS 7 |
| 05. Ativo Intangível | 553/08 | CPC 04 | IAS 38 |
| 06. Operações de Arrendamento Mercantil | 554/08 | CPC 06 | IAS 17 |
| 07. Subvenções e Assistências Governamentais | 555/08 | CPC 07 | IAS 20 |
| 08. Custos de Transação e Prêmios na Emissão de Títulos e Valores Mobiliários | 556/08 | CPC 08 | IAS 39 (partes) |
| 09. Demonstração do Valor Adicionado (DVA) | 557/08 | CPC 09 | NA |
| 10. Divulgação sobre Partes Relacionadas | 560/08 | CPC 05 | IAS 24 |
| 11. Entidades de Incorporação Imobiliária (Orientação) | 561/08 | OCPC - 01 | NA |
| 12. Pagamentos Baseados em Ações | 562/08 | CPC 10 | IFRS 2 |
| 13. Contratos de Seguros (vigência 2010) | 563/08 | CPC 11 | IFRS 4 |
| 14. Ajuste a Valor Presente | 564/08 | CPC 12 | NA |
| 15. Adoção Inicial da Lei 11.638/07 | 565/08 | CPC 13 | NA |
| 16. Instrumentos Financeiros (Fase I) | 566/08 | CPC 14 | IAS 32, 39 e IFRS 7 (partes) |
Cabe destacar que estava prevista a emissão de deliberação referendando o Pronunciamento CPC 15 – Combinação de Negócios (Fase I). Tendo em vista a edição da Medida Provisória nº 449/08, que retirou a necessidade de regulação desta matéria para o exercício de 2008 e devido, ainda, à complexidade do tema, a CVM decidiu que o assunto, que estava dividido em duas fases, deveria ser tratado em um só pronunciamento completo, ficando, então, incluído na Agenda de 2009. Cabe, também, destacar que em conseqüência disso, e para equalizar o tratamento da amortização do ágio previsto no CPC 04 – Ativo Intangível, foi alterado o Pronunciamento CPC 13 – Adoção Inicial da Lei nº 11.638/07, para estabelecer que o ágio decorrente de rentabilidade futura (goodwill) deixe de ser amortizado a partir do exercício de 2009.
Outro grande destaque foi a edição da Instrução CVM 475/08, determinando a divulgação de informações sobre todos os instrumentos financeiros, incluídos os derivativos, e tornando obrigatória a divulgação, em nota explicativa, do Quadro Demonstrativo de Análise de Sensibilidade, cuja adoção no 3º ITR de 2008 havia sido facultada pela Deliberação CVM nº 550/08.
Por fim, a CVM e o CPC destacam e agradecem a participação de entidades e pessoas nos processos de audiência pública, ressaltando a necessidade da continuidade dessa participação nas consultas sobre as normas previstas na Agenda 2009.