Artigo
12/06/2025

Pagamentos em 2025: O que o modelo sueco pode ensinar ao Brasil?

Compara o modelo sueco de pagamentos digitais com as inovações brasileiras como Pix, Open Finance e DREX.

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A Suécia é, há anos, reconhecida como uma das nações mais avançadas do mundo no que diz respeito a meios de pagamento digitais.

Em 2025, o novo relatório do Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) reafirma esse status, ao mesmo tempo em que destaca novos desafios estruturais, principalmente ligados à inclusão financeira, resiliência operacional e preparação para situações de crise.

Neste artigo, exploramos os principais pontos do “Payments Report 2025”, com uma análise comparativa com o Brasil. Embora os dois países estejam em estágios econômicos e sociais distintos, o Brasil vem se destacando como referência global em inovação regulatória e tecnológica no setor financeiro, especialmente com o Pix, o Open Finance e o DREX.

O cenário sueco: digitalização quase total, novos riscos emergentes

A Suécia é frequentemente citada como exemplo de uma sociedade quase sem dinheiro em espécie. Atualmente, menos de 10% das compras em lojas físicas são feitas com cédulas e moedas. O uso de cartões e aplicativos como o Swish é amplamente disseminado, inclusive entre pequenos lojistas.

Apesar dos avanços, o relatório aponta três desafios críticos:

  1. Exclusão digital: Parte da população ainda enfrenta barreiras no acesso a serviços financeiros digitais, seja por falta de documentação, idioma ou limitações tecnológicas.

  2. Baixa resiliência em crises: Um sistema quase totalmente dependente de eletricidade e internet pode ser vulnerável diante de ataques cibernéticos, desastres naturais ou guerras.

  3. Falta de transparência nos custos de aceitação: Muitos comerciantes não conhecem os custos reais envolvidos na aceitação de diferentes meios de pagamento, dificultando decisões informadas.

O Brasil em comparação: agilidade, inclusão e escalabilidade

Embora o Brasil ainda apresente uso relevante de dinheiro em algumas regiões, os avanços nos meios de pagamento nos últimos anos são expressivos e colocam o país na vanguarda da inovação:

  1. Pix: Criado e operado pelo Banco Central, tornou-se o principal meio de pagamento eletrônico no país. Oferece liquidação instantânea, operação 24/7 e adesão massiva. Seu impacto é simultaneamente econômico, social e competitivo.

  2. Open Finance: Ao contrário do modelo europeu (PSD2), mais fragmentado, o Brasil optou por uma estrutura regulatória centralizada, interoperável e de adesão obrigatória. A integração de dados bancários, produtos de crédito, seguros e investimentos é um diferencial do modelo nacional.

  3. DREX: A moeda digital brasileira, ainda em fase de testes, é uma iniciativa do Banco Central voltada para a tokenização de ativos e modernização da liquidação financeira.

Comparativo Suécia X Brasil

Da Suécia para o Brasil

A experiência sueca destaca o valor de uma infraestrutura robusta e de instituições confiáveis. O país, que se preparou para praticamente eliminar o uso de dinheiro físico, agora reconhece a importância de manter alternativas resilientes e acessíveis, especialmente em contextos de crise.

Essa é uma lição relevante para o Brasil, que pode considerar a criação de mecanismos complementares ao Pix e ao DREX, pensando em cenários de emergência e inclusão total.

Do Brasil para a Suécia

O Brasil demonstra como a inovação regulatória pode impulsionar a digitalização com inclusão social. O sucesso do Pix, aliado ao ecossistema do Open Finance, mostra que é possível criar uma estrutura interoperável, competitiva e acessível, capaz de gerar impacto real na vida da população.

Essa abordagem tem chamado a atenção até mesmo de países desenvolvidos, que veem no modelo brasileiro uma referência a ser considerada.

Onde Consultar

O Payments Report 2025 elaborado pelo Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) pode ser obtido pelo link: https://www.riksbank.se/globalassets/media/rapporter/betalningsrapport/2025/engelsk/payments-report-2025.pdf

As opiniões dos autores convidados da nossa comunidade são independentes e não necessariamente representam a opinião da Okai.

Perguntas e respostas

Qual é o status da Suécia em relação aos meios de pagamento digitais, de acordo com o relatório "Payments Report 2025"?
De acordo com o relatório "Payments Report 2025" do Sveriges Riksbank, a Suécia é reconhecida como uma das nações mais avançadas do mundo em meios de pagamento digitais. O país é frequentemente citado como exemplo de uma sociedade quase sem dinheiro em espécie, onde menos de 10% das compras em lojas físicas são realizadas com cédulas e moedas.O uso de cartões e aplicativos, como o Swish, é amplamente disseminado, inclusive entre pequenos lojistas.
Quais são os principais desafios estruturais enfrentados pela Suécia em seu sistema de pagamentos digitais, conforme destacado no "Payments Report 2025"?
O relatório "Payments Report 2025" do Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) destaca três desafios críticos no sistema de pagamentos digitais do país:1. Exclusão digital: Uma parcela da população ainda enfrenta dificuldades para acessar serviços financeiros digitais devido à falta de documentação, barreiras de idioma ou limitações tecnológicas.2. Baixa resiliência em crises: A alta dependência de eletricidade e internet torna o sistema vulnerável a ataques cibernéticos, desastres naturais ou situações de guerra.3. Falta de transparência nos custos de aceitação: Muitos comerciantes não têm clareza sobre os custos reais associados à aceitação de diferentes meios de pagamento, o que dificulta a tomada de decisões informadas.
O que é o Swish?
O Swish é um aplicativo de pagamento amplamente utilizado na Suécia. Seu uso é disseminado tanto entre consumidores quanto entre lojistas, incluindo pequenos comerciantes, como parte do avançado sistema de pagamentos digitais do país.
Como o relatório "Payments Report 2025" descreve o uso de dinheiro em espécie na Suécia?
O relatório "Payments Report 2025" indica que a Suécia é uma sociedade com uso muito reduzido de dinheiro em espécie. Conforme o relatório, em 2025, menos de 10% das compras realizadas em lojas físicas no país eram pagas com cédulas e moedas.
O que é o Pix e quais são suas principais características?
O Pix é um meio de pagamento eletrônico criado e operado pelo Banco Central do Brasil, tendo se tornado o principal sistema de pagamentos eletrônicos no país.Suas principais características são a liquidação instantânea, com transações concluídas em segundos; a operação 24/7, funcionando 24 horas por dia, todos os dias da semana, inclusive feriados; e a adesão massiva por parte da população e empresas. O Pix possui um impacto significativo nos âmbitos econômico, social e competitivo no Brasil.
Como o sistema de Open Finance do Brasil se diferencia do modelo europeu (PSD2)?
O sistema de Open Finance do Brasil se diferencia do modelo europeu, conhecido como PSD2, principalmente por sua estrutura regulatória. Enquanto o modelo europeu é considerado mais fragmentado, o Brasil optou por uma abordagem com estrutura regulatória centralizada, interoperável e de adesão obrigatória para as instituições participantes.Um diferencial do modelo brasileiro é a abrangente integração de dados bancários, produtos de crédito, seguros e investimentos.
O que é o DREX?
O DREX é a iniciativa de moeda digital do Banco Central do Brasil. Conforme informações de 2025, o DREX encontrava-se em fase de testes.Seu objetivo principal é a tokenização de ativos e a modernização da liquidação financeira no país.
Quais são os principais avanços do Brasil no setor de meios de pagamento?
O Brasil tem se destacado globalmente em inovação regulatória e tecnológica no setor financeiro, impulsionado por avanços expressivos nos meios de pagamento. Três iniciativas principais evidenciam essa posição de vanguarda:Primeiramente, o Pix, um sistema de pagamento instantâneo que se tornou o principal meio eletrônico no país, caracterizado pela liquidação em tempo real, disponibilidade contínua (24/7) e ampla adoção.Em segundo lugar, o Open Finance, que no Brasil adota uma estrutura regulatória centralizada, interoperável e de adesão obrigatória. Esse sistema permite o compartilhamento seguro e padronizado de dados e serviços financeiros, abrangendo dados bancários, crédito, seguros e investimentos.Por fim, o DREX, a moeda digital do Banco Central do Brasil, que em 2025 encontrava-se em fase de desenvolvimento. Seu foco é a tokenização de ativos e a modernização da liquidação financeira.Essas iniciativas colocam o Brasil na liderança da inovação no setor, mesmo com o uso de dinheiro em espécie ainda sendo relevante em algumas regiões do país.
Qual é a principal lição que o Brasil pode aprender com a experiência da Suécia em pagamentos digitais?
A experiência da Suécia com a digitalização quase total dos pagamentos ressalta o valor de uma infraestrutura robusta e de instituições confiáveis, além da importância de manter alternativas resilientes e acessíveis, mesmo em um cenário altamente digitalizado. O país, após se preparar para praticamente eliminar o uso de dinheiro físico, reconheceu a necessidade de sistemas que funcionem bem em contextos de crise e que incluam toda a população.Para o Brasil, essa lição sugere a relevância de considerar a criação de mecanismos complementares ao Pix e ao DREX, pensando em cenários de emergência e na busca pela inclusão total.
O que outros países podem aprender com a abordagem do Brasil em relação à digitalização financeira?
O Brasil demonstra como a inovação regulatória pode impulsionar a digitalização financeira promovendo, ao mesmo tempo, a inclusão social. O sucesso do Pix, aliado ao ecossistema do Open Finance, ilustra que é possível criar uma estrutura de pagamentos que seja interoperável, competitiva e acessível, capaz de gerar um impacto real e positivo na vida da população.Essa abordagem tem atraído a atenção de outros países, inclusive desenvolvidos, que veem no modelo brasileiro uma referência a ser considerada.
Onde é possível consultar o relatório "Payments Report 2025" do Banco Central da Suécia?
O relatório "Payments Report 2025", elaborado pelo Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank), pode ser obtido através do seguinte link: https://www.riksbank.se/globalassets/media/rapporter/betalningsrapport/2025/engelsk/payments-report-2025.pdf.
Quais são as principais preocupações do Sveriges Riksbank em relação à alta digitalização dos pagamentos na Suécia, conforme o "Payments Report 2025"?
O Sveriges Riksbank (Banco Central da Suécia), de acordo com o "Payments Report 2025", expressa preocupações significativas devido à alta digitalização dos pagamentos na Suécia. Essas preocupações centram-se em três áreas principais.A primeira é a Inclusão Financeira, que busca garantir que nenhum cidadão seja excluído do sistema financeiro, especialmente aqueles com dificuldades no acesso a tecnologias digitais.A segunda é a Resiliência Operacional, focada em assegurar que o sistema de pagamentos permaneça funcional mesmo diante de interrupções, como falhas de energia, problemas de conexão com a internet ou outras crises.A terceira é a Preparação para Situações de Crise, que envolve o desenvolvimento de planos e alternativas para que pagamentos essenciais possam ser realizados em cenários adversos, incluindo ataques cibernéticos, desastres naturais ou conflitos.
Qual é o papel do Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) mencionado no contexto dos meios de pagamento?
O Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) é a instituição responsável por monitorar e relatar o estado dos meios de pagamento no país. Ele elabora publicações como o "Payments Report 2025", que analisa o cenário dos pagamentos digitais, identifica avanços e destaca desafios estruturais, como inclusão financeira, resiliência operacional e preparação para situações de crise.
Como o Brasil se posiciona globalmente em termos de inovação no setor financeiro?
O Brasil é reconhecido como uma referência global em inovação regulatória e tecnológica no setor financeiro. Esse destaque se deve especialmente a iniciativas como o Pix, o sistema de Open Finance e o desenvolvimento do DREX (a moeda digital brasileira).Apesar de estar em um estágio econômico e social distinto de países como a Suécia, o Brasil tem demonstrado agilidade, capacidade de inclusão e escalabilidade em suas soluções de pagamento.
Qual é a mensagem central do relatório "Payments Report 2025" do Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) sobre o sistema de pagamentos do país?
O relatório "Payments Report 2025" do Banco Central da Suécia (Sveriges Riksbank) reafirma a posição avançada da Suécia em meios de pagamento digitais. No entanto, sua mensagem central é destacar novos desafios estruturais que emergem com essa alta digitalização.Esses desafios estão principalmente ligados à necessidade de garantir a inclusão financeira para toda a população, aumentar a resiliência operacional do sistema de pagamentos e melhorar a preparação para situações de crise.

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Thiago do Amaral Santos

Sócio BTLaw | Professor FGV e Insper | Fintech, Meios de Pagamento, Bancos Digitais