Comunicado
18/07/1990
#9432

COMUNICADO-CONJUNTO N. 000028

Estabelece requisitos para instituições financeiras operarem carteira própria de valores mobiliários nos mercados de bolsa e balcão.

                   COMUNICADO-CONJUNTO N. 000028                     
                   -----------------------------                     

BANCO CENTRAL DO BRASIL            COMISSAO DE VALORES MOBILIARIOS   


                              REQUISITOS PARA OPERAR CARTEIRA PROPRIA
                              DE VALORES MOBILIARIOS, NOS MERCADOS DE
                              BOLSA E DE BALCAO.                     

               COMUNICAMOS QUE O COLEGIADO DA COMISSAO DE VALORES MO-
BILIARIOS  E A DIRETORIA DO BANCO CENTRAL DO BRASIL, TENDO EM VISTA O
DISPOSTO  NA RESOLUCAO N. 1.654, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1989, DO CONSE-
LHO MONETARIO NACIONAL,                                              


DELIBERARAM:                                                         


CARTEIRA PROPRIA                                                     

               ART.  1.. OS BANCOS MULTIPLOS, COMERCIAIS, DE INVESTI-
MENTO E DE DESENVOLVIMENTO;  AS  SOCIEDADES DE CREDITO, FINANCIAMENTO
E  INVESTIMENTO; AS CAIXAS ECONOMICAS; AS SOCIEDADES DE  ARRENDAMENTO
MERCANTIL E COOPERATIVAS DE CREDITO, QUE OPERAREM CARTEIRA PROPRIA DE
VALORES MOBILIARIOS, ATUANDO NOS MERCADOS DE BOLSA E DE BALCAO, DEVE-
RAO SUBMETER-SE AS NORMAS DO PRESENTE COMUNICADO-CONJUNTO.           

ADMINISTRADOR RESPONSAVEL                                            

               ART.  2.. AS INSTITUICOES DE QUE TRATA O ART. 1. DEVE-
RAO  INDICAR A COMISSAO DE VALORES MOBILIARIOS  UM DE SEUS  DIRETORES
OU SOCIOS-GERENTES COMO RESPONSAVEL PELA OPERACAO DA CARTEIRA.       

RECURSOS                                                             

               ART.  3..  AS INSTITUICOES  A QUE SE REFERE O ART.  1.
SOMENTE  PODERAO APLICAR, NA CONSTITUICAO E OPERACAO DE SUA CARTEIRA,
RECURSOS PROPRIOS.                                                   

LIMITE OPERACIONAL                                                   

               ART. 4.. AS INSTITUICOES QUE OPERAREM CARTEIRA PROPRIA
DEVERAO OBEDECER AOS SEGUINTES LIMITES:                              

               I - O VALOR DA CARTEIRA PROPRIA DE VALORES MOBILIARIOS
DAS INSTITUICOES CUJO PATRIMONIO LIQUIDO AJUSTADO, COMPUTADO A PARTIR
DE 31 DE MARCO DE 1990, NA FORMA DETERMINADA PELAS NORMAS CONTIDAS NO
PLANO  CONTABIL DAS INSTITUICOES DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL  (CO-
SIF), FOR INFERIOR A 2.000.000 (DOIS MILHOES) DE BONUS DO TESOURO NA-
CIONAL  PARA FINS FISCAIS (BTNF), NAO EXCEDERA, A QUALQUER TEMPO, 50%
(CINQUENTA POR CENTO) DO VALOR DO CAPITAL DE GIRO PROPRIO DESSAS INS-
TITUICOES;                                                           

              II  -  O VALOR  DA  CARTEIRA  PROPRIA DAS  INSTITUICOES
COM  PATRIMONIO LIQUIDO AJUSTADO SUPERIOR A 2.000.000 (DOIS  MILHOES)
DE BTNF MAS INFERIOR A 3.000.000 (TRES MILHOES) DE BTNF NAO EXCEDERA,
A QUALQUER TEMPO, 60% (SESSENTA POR CENTO) DO VALOR DO CAPITAL DE GI-
RO PROPRIO DESSAS INSTITUICOES;                                      

             III  -  PARA  AS INSTITUICOES COM PATRIMONIO SUPERIOR  A
3.000.000 (TRES MILHOES) DE BTNF, O VALOR DA CARTEIRA PROPRIA NAO EX-
CEDERA, A QUALQUER TEMPO, 70% (SETENTA POR CENTO) DO VALOR DO CAPITAL
DE GIRO PROPRIO;                                                     

              IV  - AS INSTITUICOES CUJO PATRIMONIO LIQUIDO  AJUSTADO
FOR  INFERIOR A 1.000.000 (HUM MILHAO) DE BTNF SOMENTE PODERAO REALI-
ZAR OPERACOES DA CARTEIRA PROPRIA NO MERCADO A VISTA.                


               ART.  5..  PARA OS EFEITOS DESTE  COMUNICADO-CONJUNTO,
CONSIDERA-SE CAPITAL DE GIRO PROPRIO O RESULTADO POSITIVO DA DIFEREN-
CA ENTRE O PATRIMONIO LIQUIDO AJUSTADO, NA FORMA DA REGULAMENTACAO EM
VIGOR, E O ATIVO PERMANENTE.                                         

               ART.  6..  NO CALCULO  DO  LIMITE  OPERACIONAL DE  QUE
TRATA  O ART. 4., DEVERA SER UTILIZADO O CAPITAL DE GIRO PROPRIO APU-
RADO NO BALANCETE DO MES ANTERIOR.                                   

REGISTRO DAS OPERACOES                                               

               ART.  7..  AS  OPERACOES EXECUTADAS POR CONTA  PROPRIA
DAS  INSTITUICOES A QUE SE REFERE ESTE COMUNICADO-CONJUNTO, E QUE IN-
TEGREM  O  SISTEMA DE DISTRIBUICAO, OU DE PESSOAS A ELAS  VINCULADAS,
DEVERAO SER ESCRITURADAS COM DESTAQUE QUE REVELE ESSA CIRCUNSTANCIA. 

DEMONSTRACOES FINANCEIRAS                                            

               ART.  8..  DO BALANCO OU BALANCETE  DAS   INSTITUICOES
AQUI  REFERIDAS, NOS TERMOS DA LEGISLACAO ESPECIFICA, DEVERA CONSTAR,
EM RUBRICA SEPARADA, O MONTANTE DA CARTEIRA PROPRIA.                 

               ART.  9..  O BALANCO SEMESTRAL E DEMAIS  DEMONSTRACOES
FINANCEIRAS,  INCLUSIVE NOTAS EXPLICATIVAS, DEVERAO SER  ACOMPANHADOS
DE  QUADRO DEMONSTRATIVO RESUMO DAS APLICACOES POR VALOR MOBILIARIO E
POR  MERCADO, PARA O RESPECTIVO SEMESTRE, DOS RECURSOS INTEGRANTES DA
CARTEIRA PROPRIA, BEM COMO DE INFORMACOES QUANTO A CUSTODIA DOS TITU-
LOS.                                                                 


               ART. 10. O BALANCETE  MENSAL DEVERA SER ACOMPANHADO DE
QUADRO DEMONSTRATIVO DAS APLICACOES POR VALOR MOBILIARIO E POR MERCA-
DO DOS RECURSOS INTEGRANTES DA CARTEIRA PROPRIA, COM NOTAS EXPLICATI-
VAS NECESSARIAS AO ESCLARECIMENTO DAS OPERACOES, BEM COMO DE INFORMA-
COES QUANTO A CUSTODIA DOS TITULOS.                                  

               ART.  11.  AS  DEMONSTRACOES  FINANCEIRAS  SEMESTRAIS,
BEM COMO OS RESPECTIVOS QUADROS DEMONSTRATIVOS DAS APLICACOES DA CAR-
TEIRA  PROPRIA, DEVERAO SER ACOMPANHADOS DE PARECER DE AUDITORIA, IN-
CLUSIVE  RELATIVO A OBSERVANCIA DOS LIMITES ESTABELECIDOS NO ART.  4.
DESTE COMUNICADO-CONJUNTO.                                           

               ART. 12. O QUADRO DEMONSTRATIVO DE QUE TRATA O ART. 9.
DEVERA  SER ENCAMINHADO A COMISSAO DE VALORES MOBILIARIOS NOS  PRAZOS
REGULAMENTARES.                                                      

RELACIONAMENTO COM O CLIENTE                                         

               ART.  13. OS BANCOS MULTIPLOS COM CARTEIRA DE INVESTI-
MENTO  E OS BANCOS DE INVESTIMENTO, BEM COMO AS PESSOAS VINCULADAS  A
ESSAS INSTITUICOES, SOMENTE PODERAO  ATUAR NA CONTRAPARTIDA DE OPERA-
COES  DE CARTEIRAS INDIVIDUAIS ADMINISTRADAS, QUANDO HOUVER AUTORIZA-
CAO  POR ESCRITO DO RESPECTIVO TITULAR, A QUAL SERA ANEXADA A CORRES-
PONDENTE FICHA CADASTRAL.                                            

               ART.  14. OS BANCOS MULTIPLOS COM CARTEIRA DE INVESTI-
MENTO  E OS BANCOS DE INVESTIMENTO, BEM COMO AS PESSOAS VINCULADAS  A
ESSAS  INSTITUICOES, SAO CONSIDERADOS PROFISSIONAIS DE MERCADO,  PARA
OS EFEITOS DA INSTRUCAO CVM N. 33, DE 26 DE MARCO DE 1984.           

               ART.  15.  E VEDADA  A  ATUACAO  DOS BANCOS  MULTIPLOS
COM  CARTEIRA DE INVESTIMENTO E DOS BANCOS DE INVESTIMENTO NA CONTRA-
PARTIDA  DE OPERACOES COM FUNDOS MUTUOS DE ACOES, CLUBES DE  INVESTI-
MENTO,  SOCIEDADES DE INVESTIMENTO - CAPITAL  ESTRANGEIRO, FUNDOS  DE
INVESTIMENTO - CAPITAL ESTRANGEIRO, FUNDOS DE CONVERSAO - CAPITAL ES-
TRANGEIRO  E  CARTEIRA DE TITULOS E VALORES MOBILIARIOS,  MANTIDA  NO
PAIS POR ENTIDADES MENCIONADAS NO ART. 2. DO DECRETO-LEI N. 2.285/86,
ADMINISTRADOS POR ESSAS INSTITUICOES.                                


               ART.  16.  A VEDACAO PREVISTA NO  ART. 15   APLICA-SE,
TAMBEM,  QUANDO A ADMINISTRACAO DAQUELES FUNDOS, CLUBES, SOCIEDADES E
CARTEIRAS MANTIDAS NO PAIS FOR EXERCIDA POR INSTITUICAO INTEGRANTE DO
MESMO CONGLOMERADO DOS BANCOS MULTIPLOS E DE INVESTIMENTO.           

               ART.  17.  O DOCUMENTO  QUE  CONFIRMAR  A EXECUCAO  DE
ORDENS  DO CLIENTE DEVERA DESTACAR A ATUACAO DOS BANCOS MULTIPLOS COM
CARTEIRA  DE INVESTIMENTO E DOS BANCOS DE INVESTIMENTO, OU DE PESSOAS
VINCULADAS  A ESSAS INSTITUICOES, QUANDO ESTIVEREM AGINDO NA  CONTRA-
PARTIDA DA OPERACAO.                                                 

CONTROLE                                                             

               ART.  18. AS INSTITUICOES DEVERAO MANTER,  DIARIAMENTE
ATUALIZADOS, REGISTROS QUE ESPECIFIQUEM, NO MINIMO:                  

               I  - AS CARACTERISTICAS,  QUANTIDADE, VALOR DE AQUISI-
CAO E VALOR DE MERCADO DOS VALORES MOBILIARIOS INTEGRANTES DA CARTEI-
RA PROPRIA;                                                          

              II - VALOR DAS  OPERACOES  POR TIPO DE NEGOCIO, SEJA DE
COMPRA  OU DE VENDA, POR MERCADO (A VISTA, A TERMO, A FUTURO E DE OP-
COES), BEM COMO O VALOR DAS MARGENS CORRESPONDENTES AS GARANTIAS EXI-
GIDAS PARA ESSAS OPERACOES.                                          

INFRACAO GRAVE                                                       

               ART.  19.  O DESCUMPRIMENTO DAS DISPOSICOES  PREVISTAS
NESTE  COMUNICADO-CONJUNTO, BEM COMO A APRESENTACAO DE DOCUMENTOS  OU
DECLARACOES FALSAS, CONFIGURA INFRACAO GRAVE PARA OS FINS DO PARAGRA-
FO 4. DO ART. 44 DA LEI N. 4.595, DE 31 DE DEZEMBRO DE 1964, E DO PA-
RAGRAFO 3. DO ART. 11 DA LEI N. 6.385, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1976.     

DISPOSICOES GERAIS E TRANSITORIAS                                    

               ART.  20.  PARA OS EFEITOS DESTE  COMUNICADO-CONJUNTO,
CONSIDERAM-SE  PESSOAS VINCULADAS AQUELAS QUE DETENHAM, DIRETA OU IN-
DIRETAMENTE,  O CONTROLE DAS INSTITUICOES DE QUE TRATA O ART. 1.,  OS
DEMAIS SOCIOS E DIRETORES DESSAS INSTITUICOES, BEM COMO SEUS CONJUGES
OU COMPANHEIROS E FILHOS MENORES.                                    

               ART.  21.  SAO EQUIPARADAS  AS  PESSOAS VINCULADAS  AS
CONTAS  COLETIVAS, INCLUSIVE OS CLUBES DE INVESTIMENTO, CUJA  MAIORIA
DE COTAS PERTENCA A QUAISQUER DAS PESSOAS REFERIDAS NO ART. 20.      

               ART.  22.  PARA OS EFEITOS DESTE  COMUNICADO-CONJUNTO,
NAO INTEGRARAO A CARTEIRA PROPRIA:                                   

               I  -  OS SALDOS  DE  VALORES  MOBILIARIOS ORIUNDOS  DE
GARANTIAS DADAS EM DISTRIBUICAO PUBLICA, DESDE QUE ALIENADOS NO PRAZO
MAXIMO DE 180 (CENTO E OITENTA) DIAS, CONTADOS A PARTIR DO TERMINO DA
COLOCACAO;                                                           

              II  -  AS ACOES RECEBIDAS EM DACAO EM PAGAMENTO,  DESDE
QUE ALIENADAS NO PRAZO MAXIMO DE 180 (CENTO E OITENTA) DIAS, CONTADOS
DO RESPECTIVO RECEBIMENTO;                                           

             III - AS PARTICIPACOES  DE  CARATER PERMANENTE EM OUTRAS
SOCIEDADES, AS QUAIS DEVEM OBSERVAR O DISPOSTO NA RESOLUCAO N. 1.558,
DE 22 DE DEZEMBRO DE 1988, DO CONSELHO MONETARIO NACIONAL.           

               ART.  23. A COMISSAO  DE VALORES MOBILIARIOS PODERA, A
SEU  CRITERIO, SALVO NO CASO DOS BANCOS MULTIPLOS COM CARTEIRA DE IN-
VESTIMENTO  E DOS BANCOS DE INVESTIMENTO, DISPENSAR DE SE  SUBMETEREM
AS NORMAS DESTE COMUNICADO-CONJUNTO AS INSTITUICOES REFERIDAS NO ART.
1.,  QUE, EMBORA DETENHAM VALORES MOBILIARIOS EM SUAS CARTEIRAS, COM-
PROVEM QUE COM ELES NAO OPERAM SISTEMATICAMENTE NO MERCADO.          

               ART. 24. OS PEDIDOS DE DISPENSA DE QUE TRATA O ART. 23
DEVERAO SER ENCAMINHADOS A CVM ATE 30 (TRINTA) DIAS APOS A PUBLICACAO
DESTE COMUNICADO-CONJUNTO, CABENDO A INSTITUICAO INTERESSADA PRESTAR,
SEMESTRALMENTE,  INFORMACOES ACERCA DA SITUACAO DE SUA CARTEIRA  PRO-
PRIA.                                                                

               ART.  25.  AS DISPOSICOES  DESTE   COMUNICADO-CONJUNTO
APLICAM-SE  AS OPERACOES EXECUTADAS POR CONTA DAS INSTITUICOES DE QUE
TRATA O ART. 1. NO MERCADO DE INCENTIVOS FISCAIS.                    

               ART.  26.  APLICAM-SE  AINDA  A  CARTEIRA PROPRIA  DAS
INSTITUICOES DE QUE TRATA ESTE COMUNICADO-CONJUNTO, NO QUE COUBER, AS
NORMAS BAIXADAS PELA CVM, DISPONDO ACERCA DO MERCADO DE VALORES MOBI-
LIARIOS.                                                             

               ART.  27. AS INSTITUICOES DE QUE TRATA O ART. 1. TERAO
PRAZO  DE 60 (SESSENTA) DIAS, CONTADOS A PARTIR DA DATA DE PUBLICACAO
DESTE COMUNICADO-CONJUNTO, PARA SE ADAPTAR AS SUAS NORMAS.           

               ART.  28.  O PRESENTE  COMUNICADO-CONJUNTO  ENTRA   EM
VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICACAO.                                     

                         BRASILIA (DF), 18 DE JULHO DE 1990          

      IBRAHIM ERIS                       ARY OSWALDO MATTOS FILHO    
PRESIDENTE DO BANCO CENTRAL              PRESIDENTE DA COMISSAO      
DO BRASIL                                DE VALORES MOBILIARIOS