Artigo
21/05/2025

O que sua empresa precisa saber sobre o IVA da Reforma Tributária

Apresenta o funcionamento, cronograma e impactos do IVA dual no sistema tributário brasileiro.

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O IVA é um modelo de tributação que incide apenas sobre o valor que é agregado em cada etapa da cadeia produtiva. Ou seja, ele evita o chamado “efeito cascata”, típico de sistemas cumulativos, como o atual modelo brasileiro.

No cenário atual, tributos como PIS, Cofins, ICMS e ISS podem incidir diversas vezes sobre o mesmo produto ou serviço à medida que ele circula pela cadeia. Isso gera distorções, aumenta os custos e reduz a transparência.

Com o IVA, a lógica muda:

✅ Cada empresa paga imposto apenas sobre aquilo que adicionou ao produto ou serviço;

✅ Reduz a cumulatividade e melhora a competitividade;

✅ Facilita o compliance e reduz espaço para informalidade e sonegação.

Como será o IVA brasileiro?

O Brasil está adotando um modelo chamado IVA dual, composto por dois novos tributos:

  • CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) – de gestão federal, que substituirá PIS, Cofins e, na prática, o IPI;

  • IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) – de gestão compartilhada entre estados e municípios, que substituirá ICMS e ISS.

Diferente de outros países, o texto brasileiro prevê várias exceções, regimes especiais e tratamentos diferenciados. Isso exigirá ainda mais atenção das empresas no processo de adaptação.

Etapas da transição e cronograma

A transição será gradual e se estenderá até 2033. Veja os principais marcos:

  • 2024: regulamentação da reforma no Congresso;

  • 2026: início da fase de testes, com uma alíquota reduzida de 1% (0,9% para CBS e 0,1% para IBS);

  • 2027: fim do PIS e Cofins; início da CBS de forma plena;

  • 2029 a 2032: redução progressiva de ICMS e ISS, enquanto o IBS começa a ser aplicado;

  • 2033: extinção completa de ICMS e ISS, e adoção plena do IBS.

Durante esse período, as empresas precisarão lidar com dois sistemas tributários em paralelo, exigindo um alto nível de organização fiscal e suporte tecnológico.

E a alíquota? Vai subir?

Apesar da promessa de manter a carga tributária neutra, as exceções incluídas no texto devem pressionar a alíquota padrão para cima. A estimativa inicial de 26,5% já foi revisada para algo entre 28% e 30%, podendo tornar o IVA brasileiro o mais alto do mundo.

Além disso, o sucesso da implantação do Split Payment – sistema de pagamento fracionado diretamente na origem da transação – será determinante para evitar distorções e garantir eficiência na arrecadação.

O que a sua empresa precisa fazer agora

A transição ao IVA não é apenas uma mudança contábil. É um movimento estrutural, que exige planejamento estratégico, mapeamento de riscos e investimento em tecnologia e compliance.

Algumas ações essenciais:

  • Realinhar processos internos com foco na nova estrutura tributária;

  • Avaliar impactos no pricing e nos contratos com fornecedores e clientes;

  • Contar com soluções fiscais integradas e atualizadas com as regras do novo sistema;

  • Treinar e capacitar as equipes fiscais e contábeis.

Sua empresa pronta para o novo cenário fiscal

A adoção do IVA é um passo importante para modernizar o sistema tributário brasileiro, aumentar a transparência e melhorar o ambiente de negócios. Mas, como toda mudança estrutural, ela traz desafios significativos no curto e médio prazo.

Empresas que se anteciparem e se estruturarem agora sairão na frente quando o novo modelo estiver em pleno funcionamento.

Se você quer discutir como preparar sua empresa para essa transição com segurança e eficiência, vamos conversar. Na Lumen IT, temos ajudado negócios de todos os portes a atravessar essa fase com tecnologia, visão estratégica e total conformidade.

As opiniões dos autores convidados da nossa comunidade são independentes e não necessariamente representam a opinião da Okai.

Perguntas e respostas

O que é o IVA (Imposto sobre Valor Agregado)?
O IVA, ou Imposto sobre Valor Agregado, é um modelo de tributação que incide apenas sobre o valor que é agregado em cada etapa da cadeia produtiva. Diferentemente de sistemas cumulativos, ele busca evitar o "efeito cascata", onde um imposto incide sobre outro já pago anteriormente.Com o IVA, cada empresa paga imposto somente sobre o valor que adicionou ao produto ou serviço. Isso contribui para reduzir a cumulatividade, melhorar a competitividade das empresas, facilitar o compliance (conformidade fiscal) e reduzir o espaço para a informalidade e sonegação fiscal.
Como o IVA se diferencia do sistema tributário anterior no Brasil em relação ao 'efeito cascata'?
O IVA diferencia-se do sistema tributário anterior no Brasil por evitar o chamado "efeito cascata". No modelo anterior, tributos como PIS, Cofins, ICMS e ISS podiam incidir diversas vezes sobre o mesmo produto ou serviço à medida que ele circulava pela cadeia produtiva. Isso gerava distorções, aumentava os custos e reduzia a transparência.Com o IVA, a tributação ocorre apenas sobre o valor agregado em cada etapa, eliminando a incidência de imposto sobre imposto já pago, o que caracteriza o efeito cascata.
Quais são os principais benefícios da adoção do IVA?
A adoção do IVA traz diversos benefícios, como:
  • Cada empresa paga imposto apenas sobre o valor que adicionou ao produto ou serviço.
  • Redução da cumulatividade tributária, o que melhora a competitividade.
  • Facilitação do compliance fiscal.
  • Redução do espaço para informalidade e sonegação de impostos.
  • Aumento da transparência no sistema tributário.
  • Melhora do ambiente de negócios.
O que é o IVA dual adotado no Brasil?
O IVA dual é o modelo de Imposto sobre Valor Agregado que está sendo adotado no Brasil. Ele é composto por dois novos tributos:
  • CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços): de gestão federal, que substituirá o PIS, a Cofins e, na prática, o IPI.
  • IBS (Imposto sobre Bens e Serviços): de gestão compartilhada entre estados e municípios, que substituirá o ICMS e o ISS.
Uma característica do IVA dual brasileiro é a previsão de várias exceções, regimes especiais e tratamentos diferenciados, o que exigirá atenção das empresas durante a adaptação.
O que é a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços)?
A CBS, ou Contribuição sobre Bens e Serviços, é um dos componentes do IVA dual brasileiro. Trata-se de um tributo de gestão federal que tem como objetivo substituir as contribuições federais PIS (Programa de Integração Social) e Cofins (Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social) e, na prática, também o IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados).
O que é o IBS (Imposto sobre Bens e Serviços)?
O IBS, ou Imposto sobre Bens e Serviços, é um dos tributos que compõem o IVA dual no Brasil. Ele terá gestão compartilhada entre estados e municípios e substituirá o ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços), de competência estadual, e o ISS (Imposto Sobre Serviços), de competência municipal.
Como será o cronograma de transição para o IVA no Brasil?
A transição para o IVA no Brasil será gradual, estendendo-se até 2033. Os principais marcos são:
  • 2024: Regulamentação da reforma tributária no Congresso Nacional.
  • 2026: Início da fase de testes do IVA, com uma alíquota reduzida de 1%, sendo 0,9% para a CBS e 0,1% para o IBS.
  • 2027: Extinção do PIS e da Cofins, com o início da aplicação plena da CBS.
  • 2029 a 2032: Redução progressiva das alíquotas do ICMS e do ISS, enquanto o IBS começa a ser aplicado gradualmente.
  • 2033: Extinção completa do ICMS e do ISS, com a adoção plena do IBS. Neste ponto, o novo sistema tributário baseado no IVA estará em pleno funcionamento.
Durante este período de transição, as empresas precisarão gerenciar dois sistemas tributários simultaneamente.
Qual é a estimativa para a alíquota do IVA no Brasil?
Embora exista uma promessa de manter a carga tributária neutra com a implementação do IVA, as diversas exceções incluídas no texto da reforma tributária brasileira devem pressionar a alíquota padrão para cima. A estimativa inicial era de 26,5%, mas essa previsão já foi revisada, e espera-se que a alíquota fique entre 28% e 30%. Se confirmada, essa pode ser uma das alíquotas de IVA mais altas do mundo.
O que é o sistema de <em>Split Payment</em> no contexto do IVA brasileiro?
O Split Payment é um sistema de pagamento fracionado do imposto que ocorre diretamente na origem da transação. Sua implementação é considerada determinante para o sucesso do IVA brasileiro, pois visa evitar distorções na arrecadação e garantir maior eficiência no recolhimento dos tributos.
Quais ações as empresas precisam tomar para se preparar para a transição ao IVA?
A transição para o IVA representa uma mudança estrutural que exige planejamento estratégico e preparação por parte das empresas. Algumas ações essenciais incluem:
  • Realinhar processos internos para se adequarem à nova estrutura tributária.
  • Avaliar os impactos da mudança no pricing (precificação de produtos e serviços) e nos contratos existentes com fornecedores e clientes.
  • Adotar ou atualizar soluções fiscais que sejam integradas e estejam em conformidade com as novas regras do sistema IVA.
  • Investir no treinamento e capacitação das equipes fiscais e contábeis para lidar com as novas exigências.
  • Mapear riscos associados à transição.
Empresas que se anteciparem e se estruturarem adequadamente tendem a obter vantagens quando o novo modelo estiver em pleno funcionamento.
Quando se inicia a fase de testes do IVA no Brasil e qual será a alíquota inicial?
A fase de testes para a implementação do IVA no Brasil está programada para iniciar em 2026. Durante este período, será aplicada uma alíquota reduzida de 1%, composta por 0,9% referente à CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) e 0,1% referente ao IBS (Imposto sobre Bens e Serviços).
Em que ano o PIS e a Cofins serão extintos e a CBS começará a ser aplicada de forma plena?
Conforme o cronograma de transição para o IVA, o PIS (Programa de Integração Social) e a Cofins (Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social) serão extintos em 2027. Nesse mesmo ano, a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) começará a ser aplicada de forma plena.
Quando o ICMS e o ISS serão completamente extintos e o IBS adotado plenamente?
A extinção completa do ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços) e do ISS (Imposto Sobre Serviços) ocorrerá em 2033. A partir desse ano, o IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) será adotado de forma plena, consolidando a transição para o novo sistema tributário.
Por que a transição para o IVA é considerada um movimento estrutural para as empresas?
A transição para o IVA é considerada um movimento estrutural porque não se limita a uma simples mudança contábil. Ela exige um planejamento estratégico abrangente, o mapeamento de riscos potenciais e investimentos significativos em tecnologia e compliance (conformidade). As empresas precisarão revisar e realinhar processos internos, avaliar impactos no pricing e em contratos, além de capacitar suas equipes, indicando uma transformação profunda na maneira como lidam com suas obrigações fiscais.

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Régis Lima

Ajudo empresas a evoluírem através de soluções fiscais inovadoras | CEO | CMO | COO | Partner & Board Member da Lumen IT e SignaMedic | Diretor Executivo Comercial | Solução Fiscal | BPO Fiscal