COMUNICADO N. 003053
--------------------
ESCLARECE RELATIVAMENTE AOS CONTRATOS
FIRMADOS NO AMBITO DO SISTEMA FINANCEI-
RO DA HABITACAO (SFH) ANTERIORMENTE A
EDICAO DA LEI N. 8.177, DE 01.03.91, EM
DECORRENCIA DO JULGAMENTO DA CONSTITU-
CIONALIDADE DE DISPOSITIVOS DA REFERIDA
LEI.
O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) DECLAROU INCONS-
TITUCIONAIS OS DISPOSITIVOS DA LEI N. 8.177, DE 01 DE MARCO DE 1991,
QUE, EM SUBSTITUICAO AO INDICE PACTUADO PELAS PARTES, DETERMINAVAM
FOSSE APLICADA COMPULSORIAMENTE A TAXA REFERENCIAL (TR) COMO FATOR DE
ATUALIZACAO DAS PRESTACOES E DOS SALDOS DEVEDORES DE CONTRATOS DE
FINANCIAMENTO FIRMADOS ANTES DA VIGENGIA DA REFERIDA LEI, NO AMBITO
DO SISTEMA FINANCEIRO DA HABITACAO (SFH).
2. A DECISAO DO STF VISA A PROTEGER O ATO JURIDICO
PERFEITO. NAO ALCANCA, PORTANTO, CONTRATOS FIRMADOS APOS A VIGENCIA
DA REFERIDA LEI, NEM INVALIDA A INCIDENCIA DA TR EM CONTRATOS FIRMA-
DOS ANTES DE SUA VIGENCIA, QUANDO ISSO SEJA CONSEQUENCIA DO QUE FOI
ORIGINALMENTE ESTABELECIDO PELOS CONTRATANTES.
3. NA QUASE TOTALIDADE DOS CONTRATOS DO SFH, O FATOR
PACTUADO PELAS PARTES PARA ATUALIZACAO DOS SALDOS DEVEDORES DOS FI-
NANCIAMENTOS E O MESMO UTILIZADO PARA ATUALIZACAO DOS SALDOS DE CA-
DERNETAS DE POUPANCA E DEPOSITOS DO FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE
SERVICO (FGTS). A DECISAO DO STF PRESERVA ESSA REGRA, LIVREMENTE CON-
TRATADA ENTRE AGENTES E MUTUARIOS DO SFH. DA MESMA FORMA QUE OS SAL-
DOS DEVEDORES, AS PRESTACOES VINCULADAS AO INDICE DE ATUALIZACAO DA
POUPANCA NAO SOFRERAM QUALQUER MODIFICACAO. AS PRESTACOES DOS CON-
TRATOS VINCULADOS AO PLANO DE EQUIVALENCIA SALARIAL OBSERVARAO OS
REAJUSTES SALARIAIS DAS RESPECTIVAS CATEGORIAS, NOS TERMOS DA LEGIS-
LACAO APLICAVEL. OS CASOS EXCEPCIONAIS SERAO EXAMINADOS EM FUNCAO DE
SUAS PECULIARIDADES, OBEDECIDA A DECISAO DO STF E A NECESSIDADE DE
PRESERVACAO DO EQUILIBRIO CONTRATUAL.
4. CONSIDERANDO, ASSIM:
I - QUE A EXTINCAO DE INDICES DE REAJUSTAMENTO
NAO DESONERA OS CONTRATOS DO SFH DA INCIDENCIA DE CORRECAO MONETARIA,
SOB PENA DE ENRIQUECIMENTO INDEVIDO DE UMA DAS PARTES;
II - A NECESSIDADE DE PRESERVACAO DO EQUILIBRIO
CONTRATUAL E DO RETORNO FINANCEIRO DAS OPERACOES CONTRATADAS COM LAS-
TRO EM RECURSOS DO PUBLICO PROVENIENTES DA CADERNETA DE POUPANCA E DO
FGTS;
III - QUE FALTA COMPETENCIA LEGAL AO BANCO CENTRAL
PARA INSTITUIR INDICE SUBSTITUTIVO DE REAJUSTAMENTO EM CONTRATOS CE-
LEBRADOS NO AMBITO DO SFH;
IV - A NECESSIDADE DE ORIENTAR OS AGENTES FINAN-
CEIROS DO SFH ACERCA DA SISTEMATICA DE ATUALIZACAO DOS SALDOS DEVEDO-
RES E DAS PRESTACOES DOS CONTRATOS,
O BANCO CENTRAL DO BRASIL RESOLVE PRESTAR OS SEGUINTES ESCLARECIMEN-
TOS, EM DECORRENCIA DO JULGAMENTO ACIMA MENCIONADO, RELATIVAMENTE AOS
CONTRATOS FIRMADOS NO AMBITO DO SFH ANTERIORMENTE A EDICAO DA REFERI-
DA LEI N. 8.177/91:
I - COM RELACAO AO REAJUSTAMENTO DOS SALDOS DE-
VEDORES:
A - OS CONTRATOS QUE PREVEEM REAJUSTAMENTO COM BASE NA VARIACAO
DA UPC E NA VARIACAO DOS DEPOSITOS DE POUPANCA PERMANECEM
SENDO REAJUSTADOS POR ESTES INDICES;
B - OS CONTRATOS QUE PREVEEM REAJUSTAMENTO COM BASE EM INDICE
EXTINTO DEVEM SER REAJUSTADOS DE ACORDO COM O INDICE SUBSTI-
TUTIVO, ESTABELECIDO NO CONTRATO OU DETERMINADO PELA LEGIS-
LACAO, SE HOUVER;
C - INEXISTINDO INDICE SUBSTITUTIVO ESTABELECIDO NO CONTRATO OU
DETERMINADO PELA LEGISLACAO, FACULTA-SE AOS CONTRATANTES A
ELEICAO DE INDICE DE REAJUSTAMENTO PREVISTO EM LEI PARA OS
NOVOS CONTRATOS FIRMADOS NO AMBITO DO SFH;
II - COM RELACAO AO REAJUSTAMENTO DAS PRESTACOES:
A - OS CONTRATOS QUE PREVEEM REAJUSTAMENTO COM BASE NA EQUIVA-
LENCIA SALARIAL PERMANECEM SENDO REAJUSTADOS COM BASE NOS
REAJUSTES SALARIAIS DAS RESPECTIVAS CATEGORIAS, OBSERVADA A
REGULAMENTACAO EM VIGOR;
B - OS CONTRATOS QUE PREVEEM REAJUSTAMENTO COM BASE NA VARIACAO
DA UPC E NA VARIACAO DOS DEPOSITOS DE POUPANCA PERMANECEM
SENDO REAJUSTADOS POR ESTES INDICES;
C - OS CONTRATOS QUE PREVEEM REAJUSTAMENTO COM BASE NA VARIACAO
DE INDICE EXTINTO DEVEM SER REAJUSTADOS DE ACORDO COM O IN-
DICE SUBSTITUTIVO, ESTABELECIDO NO CONTRATO OU DETERMINADO
PELA LEGISLACAO, SE HOUVER;
D - INEXISTINDO INDICE SUBSTITUTIVO ESTABELECIDO NO CONTRATO OU
DETERMINADO PELA LEGISLACAO, FACULTA-SE AOS CONTRATANTES:
1 - EM SE TRATANDO DE CONTRATO COM COBERTURA DO FCVS, A
ELEICAO DO INDICE DE REAJUSTAMENTO PREVISTO EM LEI PARA
OS NOVOS CONTRATOS DA ESPECIE;
2 - NOS DEMAIS CASOS, A ELEICAO DE QUALQUER INDICE DE REA-
JUSTAMENTO NAO VEDADO POR LEI.
BRASILIA (DF), 15 DE OUTUBRO DE 1992
GUSTAVO JORGE LABOISSIERE LOYOLA
DIRETOR