Norma
27/06/2025

Portaria sest /MGI Nº 5.045, de 26 de junho de 2025

Modifica as fontes de financiamento do Orçamento de Investimento da União para empresas estatais específicas.

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Perguntas e respostas

Qual a base legal que autorizou a modificação no Orçamento de Investimento de 2025?
A modificação nas fontes de financiamento do Orçamento de Investimento para 2025 foi autorizada pelo art. 49º, §1º, inciso II, alínea "a", da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024.A alteração incide sobre o orçamento que foi originalmente aprovado pela Lei nº 15.121, de 10 de abril de 2025.
Quais empresas estatais federais foram afetadas pela alteração no Orçamento de Investimento de 2025?
As fontes de financiamento do Orçamento de Investimento para 2025 foram modificadas para as seguintes empresas estatais:• Companhia Docas do Pará (CDP): vinculada ao Ministério de Portos e Aeroportos.• Companhia Docas do Rio Grande do Norte (CODERN): vinculada ao Ministério de Portos e Aeroportos.• Empresa Gerencial de Projetos Navais (Emgepron): vinculada ao Ministério da Defesa.• Companhia de Entrepostos e Armazéns Gerais de São Paulo (CEAGESP): vinculada ao Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar.
O que são as alterações orçamentárias de suplementação e cancelamento?
As alterações orçamentárias são ajustes realizados no orçamento já aprovado. Com base nas movimentações descritas, os conceitos podem ser entendidos da seguinte forma:• Suplementação: Corresponde a um acréscimo de verbas em determinadas fontes de receita. No Anexo I, detalha-se a suplementação de recursos, indicando um aumento nos valores disponíveis para investimento, provenientes de novas fontes ou do reforço das existentes.• Cancelamento: Refere-se à anulação ou retirada de verbas que estavam previstas em certas fontes de receita. No Anexo II, são listados os cancelamentos, que na prática realocam recursos, retirando-os de uma fonte para que possam ser utilizados em outra, como visto na suplementação.Essas duas operações, suplementação e cancelamento, ocorrem de forma conjunta para remanejar o financiamento dos investimentos sem alterar o valor total do orçamento.
Qual foi a alteração orçamentária realizada para a Empresa Gerencial de Projetos Navais (Emgepron) em 2025?
A Empresa Gerencial de Projetos Navais (Emgepron), vinculada ao Ministério da Defesa, passou por uma readequação em suas fontes de financiamento no valor de R$ 500.000.000,00.A alteração consistiu em:1. Cancelamento (Anexo II): Foi cancelado o valor de R$ 500 milhões que viria de "Recursos para Aumento do Patrimônio Líquido", especificamente da fonte "Saldos de Exercícios Anteriores" do Tesouro. Essa era uma Receita de Capital.2. Suplementação (Anexo I): Em contrapartida, foi suplementado o mesmo valor de R$ 500 milhões na fonte "Recursos Próprios - Geração Própria". Essa passou a ser classificada como uma Receita Corrente.Na prática, a Emgepron deixou de utilizar R$ 500 milhões de saldos anteriores do Tesouro para financiar seus investimentos e passou a usar R$ 500 milhões de sua própria geração de receita.
Quais são as principais fontes de financiamento para o Orçamento de Investimento das estatais, conforme detalhado nas alterações de 2025?
As alterações no Orçamento de Investimento de 2025 detalham algumas fontes de financiamento para as empresas estatais, que são classificadas como Recursos de Capital. As principais fontes mencionadas são:• Recursos Próprios: Fundos gerados pela própria atividade da empresa, classificados como "Geração Própria".• Recursos para Aumento do Patrimônio Líquido: Verbas destinadas a fortalecer o capital da estatal, provenientes do Tesouro Nacional. Esta categoria se divide em: - Tesouro - Direto: Repasses diretos do Tesouro. - Tesouro - Saldos de Exercícios Anteriores: Utilização de superávits financeiros de anos anteriores.• Convênios: Acordos para recebimento de recursos. Nas alterações de 2025, os valores para esta fonte foram zerados.
Qual a diferença entre Receitas Correntes e Receitas de Capital no contexto das alterações orçamentárias de 2025?
A distinção entre Receitas Correntes e Receitas de Capital pode ser compreendida a partir de como as fontes de recursos foram classificadas nas alterações orçamentárias de 2025:• Receitas Correntes: São associadas à "Geração Própria" das empresas. Isso sugere que são receitas originadas das atividades operacionais e rotineiras da estatal, como a venda de produtos ou serviços.• Receitas de Capital: Estão ligadas a fontes que alteram o patrimônio da empresa, como os "Recursos para Aumento do Patrimônio Líquido" provenientes do Tesouro Nacional (seja por repasse direto ou pelo uso de saldos de anos anteriores). Portanto, são recursos que não derivam da operação principal da companhia, mas de aportes de capital.A alteração orçamentária para a Emgepron, por exemplo, trocou uma fonte de Receita de Capital (Saldos do Tesouro) por uma de Receita Corrente (Geração Própria).
O que determinou a Portaria da Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas Estatais (SEST), datada de 26 de junho de 2025?
A portaria determinou a modificação das fontes de financiamento do Orçamento de Investimento da União para o ano de 2025, no valor total de R$ 582.401.944,00 (quinhentos e oitenta e dois milhões, quatrocentos e um mil e novecentos e quarenta e quatro reais).Essa alteração afeta um grupo específico de empresas estatais e foi realizada com base na autorização concedida pela Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024.