Vigente Impacto Médio Norma
20/07/2026
#280132

Solução de Consulta Cosit nº 109, de 20 de julho de 2026

Solução de Consulta Cosit trata de créditos de PIS e Cofins sobre chapas usadas em embalagens e bulas e de imunidade de IOF em aplicações financeiras de entidades imunes.

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Assunto: Contribuição para o PIS/Pasep
REGIME NÃO CUMULATIVO. CRÉDITO. INSUMO.
Desde que atendidos os requisitos da legislação de regência, as despesas com a aquisição de chapa de alumínio sensibilizada com polímeros fotossensíveis (NCM 3701.30.21) para gravação de chapa de impressão utilizada na produção de embalagens e bulas para medicamentos em papel e cartão geram direito a crédito da Contribuição para o PIS/Pasep, nos termos do inciso II do art. 3º da Lei nº 10.637, de 30 de dezembro de 2002.
Dispositivos Legais: Lei nº 10.637, 30 de dezembro de 2002, art. 3º, inciso II; Instrução Normativa RFB nº 2.121, de 15 de dezembro de 2022, art. 176, § 1º, inciso I; Parecer Normativo Cosit/RFB nº 5, de 17 de dezembro de 2018.
Assunto: Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins
REGIME NÃO CUMULATIVO. CRÉDITO. INSUMO.
Desde que atendidos os requisitos da legislação de regência, as despesas com a aquisição de chapa de alumínio sensibilizada com polímeros fotossensíveis (NCM 3701.30.21) para gravação de chapa de impressão utilizada na produção de embalagens e bulas para medicamentos em papel e cartão geram direito a crédito da Cofins, nos termos do inciso II do art. 3º da Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003.
Dispositivos Legais: Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003, art. 3º, inciso II; Instrução Normativa RFB nº 2.121, de 15 de dezembro de 2022, art. 176, § 1º, inciso I; Parecer Normativo Cosit/RFB nº 5, de 17 de dezembro de 2018.
Assunto: Processo Administrativo Fiscal
INEFICÁCIA PARCIAL DA CONSULTA.
Não produz efeitos a consulta cujo questionamento não identifique o dispositivo da legislação tributária sobre cuja aplicação haja dúvida; que se refira a mais de tributo administrado pela RFB, exceto no caso de matérias conexas; e que tenha por objetivo a prestação de assessoria jurídica ou contábil-fiscal pela Receita Federal do Brasil.
Dispositivos Legais: Instrução Normativa RFB nº 2.058, de 9 de dezembro de 2021, art. 27, incisos I, II e XIV.
Assunto: Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguros ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários - IOF
IMUNIDADE. APLICAÇÕES FINANCEIRAS. ART. 150 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
Não há que se falar de incidência do Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguros ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários - IOF no caso de aplicações financeiras realizadas por partidos políticos, inclusive suas fundações, entidades sindicais de trabalhadores e instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, desde que atendidos os requisitos da lei.
A vinculação da imunidade do patrimônio, da renda e dos serviços às finalidades essenciais da entidade, no caso de partidos políticos, inclusive suas fundações, entidades sindicais de trabalhadores e instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, é presumida, sendo ônus da União elidi-la por meio da atividade probatória.
Não se submetem à incidência do IOF as operações (aplicações financeiras) realizadas por órgãos da administração direta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e por templos de qualquer culto, desde que atendidos os requisitos da lei e que sejam tais operações vinculadas às finalidades essenciais da entidade.
Dispositivos legais: Constituição Federal, art. 150, VI, "a", "b" e "c"; Parecer SEI nº 8643/2021/ME; Nota Cosit nº 190, de 9 de agosto de 2018; Decreto 6.306, de 14 de dezembro de 2007, art. 2º, §3º.

RODRIGO AUGUSTO VERLY DE OLIVEIRA
Coordenador-Geral
SOLUÇÃO DE CONSULTA Nº 111, DE 21 DE JULHO DE 2026
RODRIGO AUGUSTO VERLY DE OLIVEIRA
Coordenador-Geral

Perguntas e respostas

Quando uma consulta tributária não produz efeitos segundo a Solução de Consulta Cosit nº 109/2026?
  • Quando não identifica o dispositivo da legislação tributária sobre cuja aplicação exista dúvida.
  • Quando trata de mais de um tributo administrado pela Receita Federal sem conexão entre as matérias.
  • Quando busca prestação de assessoria jurídica ou contábil-fiscal pela RFB.
A consulta tributária pode substituir uma assessoria jurídica ou contábil-fiscal privada?
Não. A consulta serve para resolver dúvida interpretativa objetiva sobre norma tributária aplicável. A Solução de Consulta Cosit nº 109/2026 indica que pedido voltado à assessoria jurídica ou contábil-fiscal não produz efeitos.
A Solução de Consulta Cosit nº 109/2026 permite crédito de PIS/Pasep e Cofins sobre qual insumo gráfico?
Permite crédito, no regime não cumulativo, sobre a aquisição de chapa de alumínio sensibilizada com polímeros fotossensíveis, classificada na NCM 3701.30.21, quando usada na gravação de chapa de impressão empregada na produção de embalagens e bulas para medicamentos em papel e cartão.
Quais cuidados de compliance devem ser observados para apropriar o crédito?
  • Confirmar que o contribuinte está no regime não cumulativo.
  • Verificar a classificação NCM 3701.30.21 do item adquirido.
  • Comprovar o uso efetivo na gravação de chapa de impressão para embalagens e bulas de medicamentos.
  • Atender aos requisitos legais aplicáveis ao conceito de insumo e à apuração dos créditos.
A Solução de Consulta Cosit nº 109/2026 reconhece crédito para etapas administrativas, comerciais ou documentais?
Não. A solução não afirma crédito para etapas administrativas, comerciais ou documentais da cadeia farmacêutica. O reconhecimento está vinculado ao uso produtivo específico do insumo gráfico indicado.
O crédito de PIS/Pasep e Cofins vale para qualquer material gráfico?
Não. O alcance é específico para o bem descrito, com a classificação fiscal indicada e com uso na gravação de chapa de impressão destinada à produção de embalagens e bulas de medicamentos em papel e cartão.
Como a solução trata a vinculação das aplicações financeiras às finalidades essenciais dessas entidades?
Para partidos políticos, fundações partidárias, entidades sindicais de trabalhadores e instituições sem fins lucrativos de educação e assistência social, a vinculação do patrimônio, da renda e dos serviços às finalidades essenciais é presumida, cabendo à União afastar essa presunção por prova.
Quais entidades não sofrem incidência de IOF sobre aplicações financeiras, observados os requisitos legais?
A solução reconhece a não incidência de IOF sobre aplicações financeiras de partidos políticos, inclusive suas fundações, entidades sindicais de trabalhadores e instituições de educação e de assistência social sem fins lucrativos, desde que atendidos os requisitos legais.