Revogada Norma
07/08/1992
#8183

Resolução Nº 1.956

Estabelece parâmetros para fiscalização por amostragem em operações de crédito rural.

                        RESOLUCAO N. 001956                          
                        -------------------                          


                              DISPÕE SOBRE PARÂMETROS PARA FISCALIZA-
                              ÇÃO POR AMOSTRAGEM EM OPERAÇÕES DE CRÉ-
                              DITO RURAL.                            

                    O BANCO CENTRAL DO BRASIL, NA FORMA DO ART. 9º DA
LEI Nº 4.595, DE 31.12.64, TORNA PÚBLICO QUE O PRESIDENTE DO CONSELHO
MONETÁRIO  NACIONAL, POR ATO DE 07.08.92, COM BASE NO PARÁGRAFO 2º DO
ART. 2º DA LEI Nº 8.056, DE 28.06.90, E NA LEI Nº 8.392, DE 30.12.91,
"AD  REFERENDUM" DAQUELE CONSELHO, E TENDO EM VISTA AS DISPOSIÇÕES DO
ART. 4º, INCISO VI, DA CITADA LEI Nº 4.595 E DOS ARTS. 4º E 14 DA LEI
Nº 4.829, DE 05.11.65,                                               

R E S O L V E U:                                                     

                    ART.  1º. FIXAR OS SEGUINTES PARÂMETROS PARA FIS-
CALIZAÇÃO POR AMOSTRAGEM EM OPERAÇÕES DE CRÉDITO RURAL FORMALIZADAS A
PARTIR DE ABRIL DE 1992:                                             

                    I  - ABRIL/92 -  CR$ 9.500.000,00 (NOVE MILHÕES E
QUINHENTOS MIL CRUZEIROS);                                           

                   II  - MAIO/92 -  CR$ 11.400.000,00 (ONZE MILHÕES E
QUATROCENTOS MIL CRUZEIROS);                                         

                  III  - JUNHO/92 - CR$ 13.800.00,00 (TREZE MILHÕES E
OITOCENTOS MIL CRUZEIROS);                                           

                   IV  - JULHO/92 -  CR$ 17.000.000,00 (DEZESSETE MI-
LHÕES DE CRUZEIROS).                                                 

                    ART. 2º. ESTABELECER  EM 21.000 (VINTE E UMA MIL)
UNIDADES DE REFERÊNCIA RURAL E AGROINDUSTRIAL (UREF) O PARÂMETRO PARA
FISCALIZAÇÃO  POR AMOSTRAGEM EM OPERAÇÕES DE CRÉDITO RURAL FORMALIZA-
DAS  A PARTIR DE 03.08.92, CONFORME FOLHAS ANEXAS, DESTINADAS À ATUA-
LIZAÇÃO DO MANUAL DE CRÉDITO RURAL (MCR).                            

                    ART.  3º. DELEGAR COMPETÊNCIA AO BANCO CENTRAL DO
BRASIL PARA:                                                         

                    I  - EXPEDIR NORMAS COMPLEMENTARES QUE SE  TORNEM
NECESSÁRIAS À EXECUÇÃO DESTA RESOLUÇÃO;                              

                   II  - ALTERAR  OS PARÂMETROS ESTABELECIDOS PARA  A
FISCALIZAÇÃO POR AMOSTRAGEM E DISPOR SOBRE CRITÉRIOS PARA SUA APLICA-
ÇÃO.                                                                 

                    ART.  4º. ESTA RESOLUÇÃO ENTRA EM VIGOR  NA  DATA
DE SUA PUBLICAÇÃO.                                                   

                    ART.  5º. FICA REVOGADA A RESOLUÇÃO Nº 1.815,  DE
15.04.91.                                                            

                              BRASÍLIA (DF), 7 DE AGOSTO DE 1992     


                              FRANCISCO ROBERTO ANDRÉ GROS           
                              PRESIDENTE                             


TÍTULO  : CRÉDITO RURAL                                              
CAPÍTULO: CONDIÇÕES BÁSICAS - 2                                      
SEÇÃO   : FISCALIZAÇÃO - 7                                           
-------------------------------------------------------------------- 
1  - É OBRIGATÓRIA A FISCALIZAÇÃO DO CRÉDITO RURAL.                  

2  - A FISCALIZAÇÃO DEVE SER EFETUADA:                               

     A) NO  CRÉDITO DE CUSTEIO AGRÍCOLA: PELO MENOS UMA VEZ NO  CURSO
        DA OPERAÇÃO, ANTES DA ÉPOCA PREVISTA PARA LIBERAÇÃO DA ÚLTIMA
        PARCELA OU ATÉ 60 (SESSENTA) DIAS APÓS A UTILIZAÇÃO DO CRÉDI-
        TO, NO CASO DE LIBERAÇÃO EM PARCELA ÚNICA;                   

     B) NO  EMPRÉSTIMO DO GOVERNO FEDERAL (EGF): CONFORME PREVISTO NO
        MANUAL DE OPERAÇÕES DE PREÇOS MÍNIMOS;                       

     C) NOS  DEMAIS FINANCIAMENTOS: ATÉ 60 DIAS APÓS CADA UTILIZAÇÃO,
        PARA  COMPROVAR  A REALIZAÇÃO DAS OBRAS, SERVIÇOS OU  AQUISI-
        ÇÕES.                                                        

3  - CUMPRE  AO FISCAL VERIFICAR A CORRETA APLICAÇÃO DOS RECURSOS OR-
     ÇAMENTÁRIOS,  O  DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES FINANCIADAS E  A
     SITUAÇÃO DAS GARANTIAS, SE HOUVER.                              

4  - QUALQUER  OMISSÃO OU NEGLIGÊNCIA NA VERIFICAÇÃO DA CORRETA APLI-
     CAÇÃO  DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS CONSTITUI FALTA GRAVE,  SUJEI-
     TANDO O INFRATOR ÀS SANÇÕES REGULAMENTARES.                     

5  - O RESULTADO DA FISCALIZAÇÃO DEVE SER REGISTRADO EM LAUDO ESPECÍ-
     FICO, CABENDO AO ASSESSORAMENTO TÉCNICO A NÍVEL DE CARTEIRA ANO-
     TAR EM CAMPO PRÓPRIO OU EM DOCUMENTO ANEXO, INTEGRANTE DO LAUDO,
     AS PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PELA AGÊNCIA PARA SANAR EVENTUAIS IRRE-
     GULARIDADES VERIFICADAS.                                        

6  - A FISCALIZAÇÃO PODE SER REALIZADA POR ELEMENTO DA PRÓPRIA INSTI-
     TUIÇÃO  FINANCEIRA OU POR PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA ESPECIALIZA-
     DA, MEDIANTE CONVÊNIO.                                          

7  - É VEDADA A FISCALIZAÇÃO:                                        

     A) POR PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA CONTRATADA DIRETAMENTE PELO MU-
        TUÁRIO PARA LHE PRESTAR ASSISTÊNCIA TÉCNICA A NÍVEL DE EMPRE-
        SA;                                                          

     B) POR  EMPRESA DE QUE O MUTUÁRIO PARTICIPE DIRETA OU  INDIRETA-
        MENTE.                                                       

8  - PERMITE-SE  A  FISCALIZAÇÃO POR AMOSTRAGEM EM CRÉDITOS DE  VALOR
     NÃO  SUPERIOR AO EQUIVALENTE A 21.000 (VINTE E UM MIL)  UNIDADES
     DE REFERÊNCIA RURAL E AGROINDUSTRIAL (UREF), NA DATA DE FORMALI-
     ZAÇÃO, SEM PREJUÍZO DOS CONTROLES INDIRETOS.                 (*)

9  - A  AMOSTRAGEM CONSISTE EM FISCALIZAR DIRETAMENTE PELO MENOS  10%
     (DEZ POR CENTO) DOS CRÉDITOS INDICADOS NO ITEM ANTERIOR, DEFERI-
     DOS EM CADA AGÊNCIA NOS ÚLTIMOS DOZE MESES.                     

10 - A AGÊNCIA DEVE SELECIONAR OS CRÉDITOS PARA AMOSTRAGEM SOB CRITÉ-
     RIOS  DE  AMPLA DIVERSIFICAÇÃO DE MUTUÁRIOS, FINALIDADES  E  RE-
     GIÕES.                                                          

11 - EXIGE-SE A FISCALIZAÇÃO DIRETA DE TODOS OS CRÉDITOS EM SER DEFE-
     RIDOS AO MESMO MUTUÁRIO, QUANDO A SOMA DE SEUS VALORES ULTRAPAS-
     SAR O EQUIVALENTE A 21.000 (VINTE E UM MIL) UNIDADES DE REFEREN-
     CIA  RURAL  E AGROINDUSTRIAL (UREF), CONSIDERANDO-SE  PARA  CADA
     OPERAÇÃO O VALOR DA UREF NA DATA DE SUA FORMALIZAÇÃO.        (*)

12 - CABE À COOPERATIVA BENEFICIÁRIA DE CRÉDITO PARA REPASSE A FISCA-
     LIZAÇÃO DOS SUBEMPRÉSTIMOS, PODENDO O FINANCIADOR TAMBÉM EXERCÊ-
     LA, SE JULGAR CONVENIENTE.                                      

13 - É  OBRIGATÓRIA  A MEDIÇÃO DA LAVOURA OU DA PASTAGEM, COMO  PARTE
     INTEGRANTE  DA FISCALIZAÇÃO, QUANDO A ÁREA DE UMA CULTURA FINAN-
     CIADA  PELA MESMA INSTITUIÇÃO FINANCEIRA EXCEDER 1.000  HECTARES
     NO MESMO IMÓVEL, SALVO SE O FINANCIAMENTO SE DESTINAR EXCLUSIVA-
     MENTE  À AQUISIÇÃO ISOLADA DE DEFENSIVOS AGRÍCOLAS E  RESPECTIVA
     APLICAÇÃO.                                                      

14 - O DISPOSTO NO ITEM ANTERIOR NÃO PREJUDICA A EXIGÊNCIA DE MEDIÇÃO
     DECORRENTE DE NORMA ESPECÍFICA DO PROGRAMA DE GARANTIA DA ATIVI-
     DADE AGROPECUÁRIA (PROAGRO).                                    

15 - A MEDIÇÃO DEVE SER REALIZADA EM TEMPO HÁBIL PARA AFERIR A EXTEN-
     SÃO DA ÁREA PLANTADA.                                           

16 - A COMPROVAÇÃO DE ÁREA NÃO SUPERIOR A 1.000 HA. DEVE SER EFETUADA
     COMO  PARTE DOS SERVIÇOS NORMAIS DE FISCALIZAÇÃO, SOB OS MÉTODOS
     DE ROTINA.                                                      

17 - O  BANCO  CENTRAL PODE EXIGIR MEDIÇÃO DE LAVOURAS  OU  PASTAGENS
     SEMPRE  QUE, A SEU JUÍZO, A ANÁLISE DOS DADOS DO REGISTRO  COMUM
     DE OPERAÇÕES RURAIS (RECOR) INDICAR ESSA CONVENIÊNCIA.          

18 - EXIGE-SE A APRESENTAÇÃO DE PLANILHAS, MAPAS, CROQUIS OU DOCUMEN-
     TOS SIMILARES, COM CARACTERIZAÇÃO DOS PONTOS REFERENCIAIS E COM-
     PROVAÇÃO  DA  METODOLOGIA ADOTADA NA MEDIÇÃO, SEMPRE QUE A  ÁREA
     MEDIDA EXCEDER 1.000 HECTARES.                                  

19 - A MEDIÇÃO PODE SER EXECUTADA POR EMPRESA PRESTADORA DE SERVIÇOS,
     PROFISSIONAL  CONTRATADO ESPECIFICAMENTE PARA A FINALIDADE OU DO
     QUADRO PRÓPRIO DA INSTITUIÇÃO FINANCEIRA.                       

20 - É ADMISSÍVEL A MEDIÇÃO POR PROFISSIONAL DO QUADRO PRÓPRIO DA CO-
     OPERATIVA REPASSADORA, PARA FINS DE FISCALIZAÇÃO DE SUBEMPRÉSTI-
     MOS.                                                            

21 - EXCETO  NAS PERÍCIAS DO PROAGRO, A MEDIÇÃO DE LAVOURAS OU PASTA-
     GENS CONSTITUI SERVIÇO DE FISCALIZAÇÃO, CORRENDO AS DESPESAS POR
     CONTA DO FINANCIADOR.                                           

22 - NO CASO DE MEDIÇÃO SOLICITADA PELO BANCO CENTRAL, SEU CUSTO DEVE
     SER RATEADO ENTRE AS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS, PROPORCIONALMENTE
     À ÁREA FINANCIADA EM CADA UMA.                                  

23 - PODE-SE  EXIGIR DO MUTUÁRIO O RESSARCIMENTO DE DESPESAS REALIZA-
     DAS COM FISCALIZAÇÃO OU MEDIÇÃO DE LAVOURAS E PASTAGENS, NO CASO
     DE:                                                             

     A) FISCALIZAÇÃO OU MEDIÇÃO FRUSTRADAS POR CULPA SUA;            

     B) FISCALIZAÇÃO OU MEDIÇÃO EXTRAORDINÁRIAS, REALIZADAS EM VIRTU-
        DE DE IRREGULARIDADE DE SUA CONDUTA;                         

     C) FISCALIZAÇÃO OU MEDIÇÃO EM QUE SE COMPROVE REDUÇÃO DE MAIS DE
        20% NA ÁREA PLANTADA, EM CONFRONTO COM A DECLARADA NO INSTRU-
        MENTO DE CRÉDITO.                                            

24 - É  FACULTADO AO BANCO CENTRAL FISCALIZAR AS OPERAÇÕES DE CRÉDITO
     RURAL REALIZADAS PELAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS, INCLUSIVE JUNTO
     AOS  MUTUÁRIOS, DEVENDO O INSTRUMENTO DE CRÉDITO CONTER CLÁUSULA
     EXPLÍCITA NESSE SENTIDO.                                        

25 - A INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEVE DESIGNAR FISCAL PARA REALIZAR VIS-
     TORIAS  A  NÍVEL DE IMÓVEL RURAL, EM CONJUNTO COM  PREPOSTOS  DO
     BANCO CENTRAL, SEM ÔNUS PARA ESTE, SEMPRE QUE TAL DESIGNAÇÃO FOR
     SOLICITADA PELA FISCALIZAÇÃO DAQUELE ÓRGÃO.                     

26 - O  BANCO CENTRAL ABONA JUROS DE 12% A.A. E ATUALIZAÇÃO COM  BASE
     NA TAXA REFERENCIAL DIÁRIA (TRD) SOBRE OS RECOLHIMENTOS EXIGIDOS
     DE INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS EM PROCESSOS ADMINISTRATIVOS E SIMI-
     LARES,  REFERENTES A CRÉDITO RURAL, QUANDO OCORRER SUA DEVOLUÇÃO
     POR FORÇA DO PROVIMENTO DE RECURSO INTERPOSTO.                  






Perguntas e respostas

Qual é o parâmetro para fiscalização por amostragem em operações de crédito rural formalizadas a partir de 03.08.92?
O parâmetro é de 21.000 Unidades de Referência Rural e Agroindustrial (UREF).
Qual é a taxa de juros abona pelo Banco Central sobre os recolhimentos exigidos de instituições financeiras em processos administrativos referentes a crédito rural?
O Banco Central abona juros de 12% a.a. e atualização com base na Taxa Referencial Diária (TRD) sobre os recolhimentos exigidos de instituições financeiras em processos administrativos referentes a crédito rural, quando ocorrer sua devolução por força do provimento de recurso interposto.
O Banco Central pode fiscalizar as operações de crédito rural realizadas pelas instituições financeiras?
Sim, o Banco Central pode fiscalizar as operações de crédito rural realizadas pelas instituições financeiras, inclusive junto aos mutuários. O instrumento de crédito deve conter cláusula explícita nesse sentido.
Quando é obrigatória a medição da lavoura ou da pastagem?
A medição da lavoura ou da pastagem é obrigatória quando a área de uma cultura financiada pela mesma instituição financeira exceder 1.000 hectares no mesmo imóvel, salvo se o financiamento se destinar exclusivamente à aquisição isolada de defensivos agrícolas e respectiva aplicação.
Qual resolução foi revogada pela Resolução nº 001956?
A Resolução nº 1.815, de 15.04.91, foi revogada pela Resolução nº 001956.
Quem é responsável pela fiscalização dos subempréstimos quando a cooperativa é beneficiária de crédito para repasse?
A cooperativa beneficiária de crédito para repasse é responsável pela fiscalização dos subempréstimos, podendo o financiador também exercê-la, se julgar conveniente.
Quando a Resolução nº 001956 entrou em vigor?
A Resolução nº 001956 entrou em vigor na data de sua publicação, em 07 de agosto de 1992.
Quando deve ser efetuada a fiscalização no crédito de custeio agrícola?
No crédito de custeio agrícola, a fiscalização deve ser efetuada pelo menos uma vez no curso da operação, antes da época prevista para liberação da última parcela ou até 60 dias após a utilização do crédito, no caso de liberação em parcela única.
Em quais casos pode-se exigir do mutuário o ressarcimento de despesas realizadas com fiscalização ou medição de lavouras e pastagens?
O ressarcimento pode ser exigido nos casos de:
  • Fiscalização ou medição frustradas por culpa do mutuário;
  • Fiscalização ou medição extraordinárias, realizadas em virtude de irregularidade de sua conduta;
  • Fiscalização ou medição em que se comprove redução de mais de 20% na área plantada, em confronto com a declarada no instrumento de crédito.
Quando é exigida a fiscalização direta de todos os créditos deferidos ao mesmo mutuário?
A fiscalização direta de todos os créditos deferidos ao mesmo mutuário é exigida quando a soma de seus valores ultrapassar o equivalente a 21.000 Unidades de Referência Rural e Agroindustrial (UREF).
O que estabelece a Resolução nº 001956?
A Resolução nº 001956 dispõe sobre parâmetros para fiscalização por amostragem em operações de crédito rural formalizadas a partir de abril de 1992.
Quem pode executar a medição de lavouras ou pastagens?
A medição pode ser executada por empresa prestadora de serviços, profissional contratado especificamente para a finalidade ou do quadro próprio da instituição financeira.
Qual é a obrigatoriedade da fiscalização do crédito rural?
A fiscalização do crédito rural é obrigatória.
Quais critérios a agência deve seguir para selecionar os créditos para amostragem?
A agência deve selecionar os créditos para amostragem sob critérios de ampla diversificação de mutuários, finalidades e regiões.
Quem pode realizar a fiscalização do crédito rural?
A fiscalização pode ser realizada por elemento da própria instituição financeira ou por pessoa física ou jurídica especializada, mediante convênio.
O que é a fiscalização por amostragem no crédito rural?
A fiscalização por amostragem consiste em fiscalizar diretamente pelo menos 10% dos créditos de valor não superior a 21.000 Unidades de Referência Rural e Agroindustrial (UREF), deferidos em cada agência nos últimos doze meses.
Quais são as vedações para a fiscalização do crédito rural?
É vedada a fiscalização por:
  • Pessoa física ou jurídica contratada diretamente pelo mutuário para lhe prestar assistência técnica a nível de empresa;
  • Empresa de que o mutuário participe direta ou indiretamente.
Quais são os valores estabelecidos para a fiscalização por amostragem em operações de crédito rural em 1992?
Os valores são:
  • Abril/92: CR$ 9.500.000,00
  • Maio/92: CR$ 11.400.000,00
  • Junho/92: CR$ 13.800.000,00
  • Julho/92: CR$ 17.000.000,00
Quem arca com as despesas da medição de lavouras ou pastagens?
As despesas da medição de lavouras ou pastagens, exceto nas perícias do PROAGRO, correm por conta do financiador. No caso de medição solicitada pelo Banco Central, seu custo deve ser rateado entre as instituições financeiras, proporcionalmente à área financiada em cada uma.
Quais competências foram delegadas ao Banco Central do Brasil pela Resolução nº 001956?
Foram delegadas as competências para:
  • Expedir normas complementares necessárias à execução da resolução;
  • Alterar os parâmetros estabelecidos para a fiscalização por amostragem e dispor sobre critérios para sua aplicação.