Artigo
06/03/2020

Qual a diferença entre instituição de pagamento e arranjo de pagamento?

Diferencia instituições de pagamento e arranjos de pagamento, explicando funções, regras e exemplos práticos.

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Chamamos de arranjo de pagamento o conjunto de regras e procedimentos relacionado a serviços de pagamento, tais como compras e pagamentos com cartões de crédito, débito e pré-pago, seja em moeda nacional ou em moeda estrangeira. Geralmente, essas regras são definidas pelo instituidor do arranjo de pagamentos.

O instituidor de arranjo de pagamento é a entidade responsável pelo arranjo de pagamento, e em alguns casos, pelo uso da marca associada a esse arranjo. Via de regra, o instituidor de arranjo de pagamento é conhecido como a empresa responsável pela bandeira do seu cartão (instrumento de pagamento). Aproveite que está lendo esse artigo, pegue seu cartão de crédito e dê uma olhada no selo que está, geralmente, no canto inferior direito do plástico. Esse é o selo da bandeira do seu cartão. Você também pode observar que, se seu cartão tem a bandeira “M”, o número dele inicia com o dígito “5”, e se for da bandeira “V”, o número inicia com o dígito “4”.

Possivelmente, você já teve alguma experiência parecida com esta: ir até um estabelecimento comercial (um restaurante, por exemplo) e, ao utilizar seu cartão de crédito, o garçom faz o seguinte comentário: “Esse cartão não passa nessa maquininha. Só um instante que eu vou pegar a outra”. Quem define se seu cartão será aceito ou não nas maquininhas dos estabelecimentos (fornecidas pelas adquirentes, também chamadas de credenciadoras) é justamente o instituidor do arranjo de pagamento, ou seja, a bandeira.

Neste ponto, já podemos dizer que o arranjo de pagamento é uma tecnologia que possibilita transações de pagamento, enquanto o instituidor do arranjo de pagamento é a entidade que detém a tecnologia.

Os arranjos de pagamento podem ser abertos ou fechados. Num arranjo de pagamento aberto, o cartão de crédito é emitido por uma instituição de pagamento, e ele pode ser utilizado em qualquer estabelecimento, desde que a bandeira não imponha restrições. Já num arranjo de pagamento fechado, o cartão é emitido por um determinado estabelecimento (empresa de varejo, por exemplo) e somente pode ser utilizado dentro desse estabelecimento ou em parceiros do mesmo.

Outro tipo de entidade importante nesse contexto é a Instituição de Pagamento (IP), que via de regra não detém a tecnologia, então, faz uso do arranjo de pagamento de um terceiro. Uma IP viabiliza serviços de compra e venda e de movimentação de recursos no âmbito de um arranjo de pagamento. Como exemplo de uma IP, temos os emissores de moeda eletrônica (entidade que gerencia conta de pagamento do tipo pré-paga) e os emissores de cartões de crédito (instrumento de pagamento pós-pago).

Por meio de uma IP, podemos realizar transações como pagamentos, portar valores, receber e enviar dinheiro para bancos e outras instituições de pagamento, sem a necessidade de ter conta em um banco tradicional. Isso porque, as instituições de pagamento não são instituições financeiras, e por essa razão não podem realizar atividades de financiamento.

As instituições de pagamento são livres para aderir aos arranjos de pagamento, porém, a partir do momento em que passam a ter relevância sistêmica, em termos de volume de transações ou de recursos mantidos em contas de pagamento, passam a ter o prazo de 90 dias para ingressar com pedido de autorização de funcionamento junto ao Banco Central.

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Fonte: BACEN
Lei nº 12.865, de 9 de outubro de 2013
Circular nº 3.682, de 4 de novembro de 2013
Circular nº 3.705, de 24 de abril de 2014
Circular nº 3.886, de 26 de março de 2018

As opiniões dos autores convidados da nossa comunidade são independentes e não necessariamente representam a opinião da Okai.

Perguntas e respostas

O que é um arranjo de pagamento?
Um arranjo de pagamento é o conjunto de regras e procedimentos relacionados a serviços de pagamento, como compras e pagamentos com cartões de crédito, débito e pré-pago, seja em moeda nacional ou estrangeira.
Quem é o instituidor do arranjo de pagamento?
O instituidor do arranjo de pagamento é a entidade responsável pelo arranjo de pagamento e, em alguns casos, pelo uso da marca associada a esse arranjo. Geralmente, é a empresa responsável pela bandeira do cartão.
Como identificar a bandeira de um cartão de crédito?
A bandeira de um cartão de crédito pode ser identificada pelo selo presente no canto inferior direito do cartão. Além disso, o número do cartão pode indicar a bandeira: cartões com a bandeira 'M' iniciam com o dígito '5', enquanto cartões com a bandeira 'V' iniciam com o dígito '4'.
Quem define se um cartão será aceito em uma maquininha de pagamento?
Quem define se um cartão será aceito em uma maquininha de pagamento é o instituidor do arranjo de pagamento, ou seja, a bandeira do cartão.
Qual a diferença entre arranjo de pagamento aberto e fechado?
Em um arranjo de pagamento aberto, o cartão de crédito é emitido por uma instituição de pagamento e pode ser utilizado em qualquer estabelecimento, desde que a bandeira não imponha restrições. Em um arranjo de pagamento fechado, o cartão é emitido por um determinado estabelecimento e só pode ser utilizado dentro desse estabelecimento ou em seus parceiros.
O que é uma Instituição de Pagamento (IP)?
Uma Instituição de Pagamento (IP) é uma entidade que viabiliza serviços de compra e venda e de movimentação de recursos no âmbito de um arranjo de pagamento, sem deter a tecnologia do arranjo. Exemplos incluem emissores de moeda eletrônica e emissores de cartões de crédito.
Quais serviços podem ser realizados por meio de uma Instituição de Pagamento?
Por meio de uma Instituição de Pagamento, é possível realizar transações como pagamentos, portar valores, receber e enviar dinheiro para bancos e outras instituições de pagamento, sem a necessidade de ter conta em um banco tradicional.
As instituições de pagamento são consideradas instituições financeiras?
Não, as instituições de pagamento não são consideradas instituições financeiras e, por essa razão, não podem realizar atividades de financiamento.
O que acontece quando uma instituição de pagamento atinge relevância sistêmica?
Quando uma instituição de pagamento atinge relevância sistêmica em termos de volume de transações ou de recursos mantidos em contas de pagamento, ela tem o prazo de 90 dias para ingressar com pedido de autorização de funcionamento junto ao Banco Central.

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Ivanice Floret

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Eric Barreto

Partner e Prof. do Insper