Vigente Norma
24/07/2025
#88585

Resolução CMN N° 5.237

Estabelece regras para a constituição, organização e funcionamento das sociedades de crédito, financiamento e investimento.

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RESOLUÇÃO CMN Nº 5.237, DE 24 DE JULHO DE 2025

Dispõe sobre a constituição, a organização e o funcionamento das sociedades de crédito, financiamento e investimento.

O Banco Central do Brasil, na forma do art. 9º da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, torna público que o Conselho Monetário Nacional, em sessão realizada em 24 de julho de 2025, com base nos arts. 4º, caput, incisos VI, VIII e XXXII, da referida Lei; 14, caput, incisos I, II e III, da Lei nº 4.728, de 14 de julho de 1965; 43 da Lei nº 10.931, de 2 de agosto de 2004; 49 da Lei nº 11.076, de 30 de dezembro de 2004; 41, caput, inciso I, da Lei nº 12.249, de 11 de junho de 2010; 91, caput, inciso II, da Lei nº 13.097, de 19 de janeiro de 2015; e 40, caput, inciso II, da Lei nº 13.986, de 7 de abril de 2020,

R E S O L V E U :

CAPÍTULO I

DO OBJETO E DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO

Art. 1º  Esta Resolução dispõe sobre a constituição, a organização e o funcionamento das sociedades de crédito, financiamento e investimento.

CAPÍTULO II

DA CONSTITUIÇÃO, DA AUTORIZAÇÃO PARA FUNCIONAMENTO E DO CAPITAL SOCIAL MÍNIMO

Art. 2º  As sociedades de crédito, financiamento e investimento deverão ser constituídas sob a forma de sociedades anônimas.

Art. 3º  O funcionamento de sociedade de crédito, financiamento e investimento depende de autorização do Banco Central do Brasil, nos termos da regulamentação específica.

Art. 4º  Na denominação das instituições de que trata o art. 2º, deve constar a expressão “Sociedade de Crédito, Financiamento e Investimento”.

§ 1º  É vedado o uso de denominação ou nome fantasia que contenha termos característicos das demais instituições do Sistema Financeiro Nacional ou de expressões similares, em vernáculo ou em idioma estrangeiro.

§ 2º  A expressão “Sociedade de Crédito, Financiamento e Investimento” é privativa de sociedade de crédito, financiamento e investimento.

Art. 5º  As sociedades de crédito, financiamento e investimento devem observar permanentemente limites mínimos de capital social integralizado e de patrimônio líquido de R$7.000.000,00 (sete milhões de reais).

§ 1º  Em se tratando de instituição que tenha a agência sede ou a matriz fora dos Estados do Rio de Janeiro ou de São Paulo, os valores de capital social integralizado e de patrimônio líquido exigidos nos termos deste artigo terão redução de 30% (trinta por cento).

§ 2º  Para efeito de verificação do atendimento do limite mínimo estabelecido no caput deste artigo, deverão ser deduzidos do patrimônio líquido, acrescido do saldo das contas de resultado credoras e deduzido do saldo das contas de resultado devedoras, das sociedades de crédito, financiamento e investimento, os valores correspondentes ao capital social integralizado e patrimônio líquido mínimos fixados para as instituições da espécie das quais participem, ajustados proporcionalmente ao percentual de cada participação.

Art. 5º  (Revogado pela Resolução Conjunta nº 14, de 3/11/2025.)

CAPÍTULO III

DO OBJETO SOCIAL, DAS OPERAÇÕES E DAS ATIVIDADES ADMITIDAS

Art. 6º  As sociedades de crédito, financiamento e investimento têm por objeto a realização das seguintes operações:

I - conceder empréstimos e financiamentos;

II - adquirir, ceder, refinanciar e administrar direitos creditórios; e

III - prestar garantias.

Parágrafo único.  Além de realizar as operações mencionadas no caput, as sociedades de crédito, financiamento e investimento podem realizar, exclusivamente, as seguintes atividades:

I - comprar e vender títulos, por conta própria;

II - comprar e vender valores mobiliários, por conta própria, em operações realizadas em mercados organizados de bolsa e balcão;

III - operar em mercados de balcão não organizado, observada a regulamentação editada pela Comissão de Valores Mobiliários;

IV - administrar carteiras de valores mobiliários, observada a regulamentação editada pela Comissão de Valores Mobiliários;

V - emitir moeda eletrônica;

VI - emitir instrumento de pagamento pós-pago;

VII - atuar como iniciadora de transação de pagamento;

VIII - atuar como credenciador;

IX - operar no mercado de câmbio;

X - prestar serviço de correspondente no País;

XI - realizar a análise de créditos e direitos creditórios para terceiros;

XII - realizar a cobrança de créditos e direitos creditórios para terceiros;

XIII - atuar como agente fiduciário;

XIV - atuar como representante de seguros na distribuição de seguro relacionado com as operações mencionadas no seu objeto social, nos termos da regulamentação do Conselho Nacional de Seguros Privados;

XV - aplicar as disponibilidades em depósitos interfinanceiros; e

XVI - contratar operações compromissadas.

CAPÍTULO IV

DAS PARTICIPAÇÕES SOCIETÁRIAS

Art. 7º  As sociedades de crédito, financiamento e investimento podem participar do capital social de outras sociedades.

CAPÍTULO V

DAS FONTES DE RECURSOS

Art. 8º  As sociedades de crédito, financiamento e investimento podem empregar em suas atividades e operações, além de recursos próprios, os provenientes de:

I - emissão de:

a) certificados de depósitos bancários;

b) letras de crédito do agronegócio;

c) letras de crédito imobiliário;

d) letras imobiliárias garantidas;

e) letras financeiras;

f) letras de câmbio;

g) cédulas de crédito imobiliário;

h) certificados de cédulas de crédito bancário;

i) recibos de depósitos bancários;

j) certificados de operações estruturadas; e

k) instrumentos de captação de recursos no exterior, desde que:

1. os instrumentos de captação sejam da mesma natureza e dos mesmos riscos dos instrumentos mencionados nas alíneas “a” a “j”; e

2. os recursos captados sejam destinados a operações compatíveis com o objeto social da sociedade de crédito, financiamento e investimento;

II - depósitos interfinanceiros;

III - depósitos a prazo com garantia especial; e

IV - repasses, empréstimos e financiamentos originários de:

a) instituições financeiras nacionais e estrangeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil;

b) entidades nacionais e estrangeiras voltadas para ações de fomento e de desenvolvimento; e

c) fundos oficiais nacionais e estrangeiros voltados para ações de fomento e de desenvolvimento.

CAPÍTULO VI

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 9º  As sociedades de crédito, financiamento e investimento devem atender à legislação e à regulamentação referentes:

I - às atividades e operações mencionadas no art. 6º;

II - às participações societárias mencionadas no art. 7º; e

III - aos instrumentos de captação e às operações mencionadas no art. 8º.

CAPÍTUL​O VII

DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS

Art. 10.  A sociedade de crédito, financiamento e investimento em processo de autorização, ou devidamente autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil até a data de entrada em vigor desta Resolução, deverá promover os ajustes necessários ao atendimento do disposto no art. 4º, na forma e nas condições estabelecidas na regulamentação que trata da denominação das instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil.

CAPÍTULO VIII

DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 11.  O Banco Central do Brasil adotará, nos termos de suas competências legais, as medidas necessárias à execução do disposto nesta Resolução.

Art. 12.  Ficam revogados:

I - a Resolução nº 45, de 30 de dezembro de 1966, publicada no Diário Oficial da União de 9 de janeiro de 1967;

II - a Resolução nº 165, de 24 de novembro de 1970, publicada no Diário Oficial da União de 30 de novembro de 1970;

III - a Resolução nº 651, de 12 de novembro de 1980, publicada no Diário Oficial da União de 13 de novembro de 1980;

IV - a Resolução nº 869, de 20 de dezembro de 1983, publicada no Diário Oficial da União de 21 de dezembro de 1983;

V - a Resolução nº 987, de 13 de dezembro de 1984, publicada no Diário Oficial da União de 14 de dezembro de 1984;

VI - a Resolução nº 1.092, de 20 de fevereiro de 1986, publicada no Diário Oficial da União de 21 de fevereiro de 1986;

VII - a Resolução nº 1.557, de 22 de dezembro de 1988, publicada no Diário Oficial da União de 23 de dezembro de 1988;

VIII - os dispositivos IV, V, VI, VII e XII da Resolução nº 1.559, de 22 de dezembro de 1988, publicada no Diário Oficial da União de 23 de dezembro de 1988;

IX - a Resolução nº 2.099, de 17 de agosto de 1994, publicada no Diário Oficial da União de 18 de agosto de 1994;

X - a Resolução nº 4.812, de 30 de abril de 2020, publicada no Diário Oficial da União de 5 de maio de 2020; e

XI - a Portaria nº 309, de 30 de novembro de 1959, do Ministério da Fazenda, publicada no Diário Oficial da União de 1º de dezembro de 1959.

Art. 13.  Esta Resolução entra em vigor em 1º de setembro de 2025.

GABRIEL MURICCA GALÍPOLO
Presidente do Banco Central do Brasil​


Perguntas e respostas

É necessária autorização para o funcionamento de uma sociedade de crédito, financiamento e investimento?
Sim, o funcionamento de uma sociedade de crédito, financiamento e investimento depende de autorização prévia do Banco Central do Brasil, que segue uma regulamentação específica.
Quais são as fontes de recursos que uma sociedade de crédito, financiamento e investimento pode utilizar?
Além de recursos próprios, essas sociedades podem empregar em suas atividades recursos provenientes de diversas fontes, como:I - Emissão de instrumentos financeiros, incluindo certificados de depósitos bancários (CDBs), letras de crédito do agronegócio (LCAs), letras de crédito imobiliário (LCIs), letras imobiliárias garantidas (LIGs), letras financeiras (LFs), letras de câmbio, entre outros, além de instrumentos de captação de recursos no exterior;II - Depósitos interfinanceiros;III - Depósitos a prazo com garantia especial;IV - Repasses, empréstimos e financiamentos originários de instituições financeiras, entidades e fundos de fomento, tanto nacionais quanto estrangeiros.
Quais são as operações principais de uma sociedade de crédito, financiamento e investimento?
O objeto social de uma sociedade de crédito, financiamento e investimento consiste na realização das seguintes operações:I - conceder empréstimos e financiamentos;II - adquirir, ceder, refinanciar e administrar direitos creditórios; eIII - prestar garantias.
Quais são as regras para a denominação de uma sociedade de crédito, financiamento e investimento?
A denominação dessas instituições deve conter, obrigatoriamente, a expressão “Sociedade de Crédito, Financiamento e Investimento”. Essa expressão é de uso privativo dessas sociedades.É vedado o uso de denominação ou nome fantasia que contenha termos característicos de outras instituições do Sistema Financeiro Nacional ou expressões similares, tanto em português quanto em idiomas estrangeiros.
Qual o capital social mínimo para uma sociedade de crédito, financiamento e investimento?
De acordo com uma resolução com vigência a partir de 1º de setembro de 2025, as sociedades de crédito, financiamento e investimento devem manter, de forma permanente, um capital social integralizado e um patrimônio líquido mínimos de R$7.000.000,00 (sete milhões de reais).
Qual a forma societária exigida para uma sociedade de crédito, financiamento e investimento?
As sociedades de crédito, financiamento e investimento devem ser constituídas obrigatoriamente sob a forma de sociedades anônimas (S.A.).
O que as sociedades de crédito, financiamento e investimento existentes precisam fazer para se adequar a uma nova resolução que entra em vigor em 1º de setembro de 2025?
As sociedades que já estavam em processo de autorização ou autorizadas a funcionar antes da data de vigência da resolução (1º de setembro de 2025) devem promover os ajustes necessários para atender às novas regras de denominação social, que exigem a inclusão da expressão “Sociedade de Crédito, Financiamento e Investimento”.
Qual é o objeto de uma resolução do Conselho Monetário Nacional de 24 de julho de 2025 sobre instituições financeiras?
A resolução dispõe sobre as regras de constituição, organização e funcionamento das sociedades de crédito, financiamento e investimento.
Uma sociedade de crédito, financiamento e investimento pode ter participação societária em outras empresas?
Sim, as sociedades de crédito, financiamento e investimento podem participar do capital social de outras sociedades.
Quais atividades adicionais uma sociedade de crédito, financiamento e investimento pode realizar?
Além de suas operações principais, as sociedades de crédito, financiamento e investimento podem, de forma exclusiva, realizar uma série de outras atividades, como:
  • Comprar e vender títulos e valores mobiliários por conta própria;
  • Operar em mercados de balcão (organizado e não organizado), seguindo a regulamentação da CVM;
  • Administrar carteiras de valores mobiliários;
  • Emitir moeda eletrônica e instrumentos de pagamento pós-pago;
  • Atuar como iniciadora de transação de pagamento e como credenciador;
  • Operar no mercado de câmbio;
  • Prestar serviço de correspondente no País;
  • Realizar análise e cobrança de créditos para terceiros;
  • Atuar como agente fiduciário;
  • Atuar como representante de seguros na distribuição de seguros relacionados às suas operações;
  • Aplicar recursos em depósitos interfinanceiros;
  • Contratar operações compromissadas.
Como é verificado o requisito de patrimônio líquido mínimo para uma sociedade de crédito, financiamento e investimento que participa do capital de outras instituições?
Para verificar se o limite mínimo de patrimônio líquido está sendo atendido, é necessário fazer um ajuste. Do patrimônio líquido da sociedade de crédito, financiamento e investimento (acrescido de saldos credores e deduzido de saldos devedores de contas de resultado), devem ser subtraídos os valores correspondentes ao capital social e patrimônio líquido mínimos exigidos para as instituições das quais ela participa. Essa dedução é feita de forma proporcional ao percentual de cada participação societária.
Existe alguma redução no requisito de capital mínimo para sociedades de crédito, financiamento e investimento?
Sim. Para instituições cuja agência sede ou matriz esteja localizada fora dos estados do Rio de Janeiro ou de São Paulo, os valores mínimos de capital social integralizado e de patrimônio líquido exigidos são reduzidos em 30%.