Desatualizado Artigo
01/03/2021

Limites e Padrões Regulamentares BACEN - Resolução Nº 69/2021

Explica os limites e padrões que instituições financeiras devem reportar ao BACEN conforme a Resolução 69/2021.

Desatualizado Verificado em 16/07/2026

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A Resolução BCB nº 69/2021 continua relevante, mas foi alterada pelas Resoluções BCB nº 326/2023, nº 421/2024 e nº 573/2026. As Resoluções nº 4.192/2013 e nº 4.193/2013, citadas no artigo, foram substituídas desde 3/1/2022 pelas Resoluções CMN nº 4.955/2021 e nº 4.958/2021. Desde 1º/7/2026, também vigoram mudanças de escopo e leiaute sobre razão de alavancagem, ativos virtuais, SPSAVs e os documentos DLO 2061 e DLI 2062. Limites, dispensas e remessas devem seguir esse conjunto consolidado.

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Introdução

No exercício da competência legal, cabe ao Banco Central do Brasil (BACEN), a missão de assegurar a solidez do Sistema Financeiro Nacional (SFN) e o regular funcionamento das suas entidades supervisionadas.

Para isso, um dos seus objetivos consiste em avaliar as instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar, no tocante aos riscos assumidos e à capacidade de gerenciamento dentro de limites regulamentares e prudenciais.

Monitoramento

O adequado monitoramento das instituições consiste em avaliar tempestivamente situações ou eventos que fujam aos padrões de comportamento esperado para seus respectivos limites operacionais.

Em outras palavras, este monitoramento tem a finalidade de acompanhar o cumprimento, por parte das instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo BACEN, dos limites operacionais estabelecidos em documentos normativos, assegurando a estabilidade do Sistema Financeiro Nacional (SFN).

Fontes

As informações utilizadas para a execução do monitoramento são obtidas a partir do envio, pelas instituições, do documento de código 2061 - Demonstrativo de Limites Operacionais (DLO), o qual tem por objetivo apresentar as informações referentes aos detalhamentos do cálculo dos limites e padrões regulamentares monitorados pelo BACEN, na data-base de apuração. Para cada limite o documento conterá dois conjuntos de informações: (i) apuração da situação da Instituição; e (ii) apuração da exigência do Banco Central e da Margem (ou Insuficiência) da Instituição em relação ao limite considerado.

Além deste documento, deve-se atentar para o Relatório de Gerenciamento de Riscos, atualmente chamado de Relatório de Pilar 3, cuja divulgação confere maior transparência às informações referentes à gestão de riscos, à apuração do montante dos ativos ponderados pelo risco (RWA) e à apuração do Patrimônio de Referência (PR).

Limites e Padrões Regulamentares

De acordo com o BACEN, a Resolução BCB nº 69, de 10 de fevereiro de 2021, altera e consolida os procedimentos para a remessa de informações relativas à apuração dos limites e padrões regulamentares. De acordo com o referido normativo, devem ser encaminhadas ao BACEN as informações correspondentes aos seguintes limites e padrões regulamentares, por parte das instituições:

  • Patrimônio de Referência (PR), de que trata a Resolução nº 4.192, de 1º de março de 2013;
  • Requerimentos mínimos de PR, de Nível I e de Capital Principal, o Adicional de Capital Principal e o PR para a cobertura do risco de variação das taxas de juros em instrumentos classificados na carteira bancária (IRRBB), de que trata a Resolução nº 4.193, de 1º de março de 2013;
  • Total de exposição em ouro, em moeda estrangeira e em operações sujeitas à variação cambial, de que trata a Resolução nº 3.488, de 29 de agosto de 2007;
  • Aplicação de recursos no Ativo Permanente, de que trata a Resolução nº 2.283, de 5 de junho de 1996;
  • Operações de crédito com órgãos e entidades do setor público, de que trata a Resolução nº 4.589, de 29 de junho de 2017;
  • Exposição por cliente e da soma das exposições concentradas, de que trata a Resolução nº 4.677, de 31 de julho de 2018;
  • Operações compromissadas, de que trata Resolução nº 3.339, de 26 de janeiro de 2006;
  • Fundo de liquidez, em relação às agências de fomento, de que trata a Resolução n° 2.828, de 30 de março de 2001;
  • Requerimento mínimo para a razão de alavancagem (RA), em relação às instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil enquadradas no Segmento 1 (S1) ou no Segmento 2 (S2), de que trata a Resolução nº 4.615, de 30 de novembro de 2017.

Além disso, devem ser encaminhadas também as informações correspondentes aos seguintes limites e padrões regulamentares, por parte das instituições a eles sujeitas, apuradas em base individualizada:

  • Financiamento para a compra de valores mobiliários, garantias por empréstimos de valores mobiliários para venda e conjunto das operações de financiamento para a compra de valores mobiliários e garantias por empréstimos de valores mobiliários para venda, em relação às sociedades corretoras de títulos e valores mobiliários e às sociedades distribuidoras de títulos e valores mobiliários, de que trata a Resolução nº 1.133, de 15 de maio de 1986;
  • Capital social, capital realizado e patrimônio líquido, em relação às instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil, de que trata a Resolução nº 2.099, de 17 de agosto de 1994;
  • Operações de crédito com partes relacionadas, em relação às instituições financeiras e às sociedades de arrendamento mercantil, de que trata a Resolução nº 4.693, de 29 de outubro de 2018.

Vale ressaltar que, de acordo com a respectiva norma, as instituições enquadradas no Segmento 5 (S5), as instituições de pagamento e as administradoras de consórcios ficam dispensadas da elaboração e da remessa destas informações. Porém, esta dispensa não exime estas instituições da responsabilidade pela apuração e gestão dos limites a elas afetos.

Fonte
BANCO CENTRAL DO BRASIL – BACEN

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Perguntas e respostas

Qual é a missão do Banco Central do Brasil (BACEN) no contexto do Sistema Financeiro Nacional (SFN)?
A missão do Banco Central do Brasil (BACEN) é assegurar a solidez do Sistema Financeiro Nacional (SFN) e o regular funcionamento das suas entidades supervisionadas.
O que o BACEN avalia nas instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar?
O BACEN avalia os riscos assumidos pelas instituições financeiras e a capacidade de gerenciamento dentro de limites regulamentares e prudenciais.
O que envolve o adequado monitoramento das instituições financeiras pelo BACEN?
O adequado monitoramento envolve avaliar tempestivamente situações ou eventos que fujam aos padrões de comportamento esperado para os limites operacionais das instituições financeiras.
Qual é a finalidade do monitoramento realizado pelo BACEN nas instituições financeiras?
A finalidade do monitoramento é acompanhar o cumprimento dos limites operacionais estabelecidos em documentos normativos, assegurando a estabilidade do Sistema Financeiro Nacional (SFN).
Quais documentos são utilizados pelo BACEN para monitorar as instituições financeiras?
O BACEN utiliza o documento de código 2061 - Demonstrativo de Limites Operacionais (DLO) e o Relatório de Gerenciamento de Riscos, atualmente chamado de Relatório de Pilar 3.
O que é o Demonstrativo de Limites Operacionais (DLO)?
O Demonstrativo de Limites Operacionais (DLO) é um documento que apresenta informações referentes aos detalhamentos do cálculo dos limites e padrões regulamentares monitorados pelo BACEN, incluindo a apuração da situação da instituição e a exigência do Banco Central e da margem ou insuficiência da instituição em relação ao limite considerado.
Qual é o objetivo do Relatório de Pilar 3?
O objetivo do Relatório de Pilar 3 é conferir maior transparência às informações referentes à gestão de riscos, à apuração do montante dos ativos ponderados pelo risco (RWA) e à apuração do Patrimônio de Referência (PR).
O que a Resolução BCB nº 69, de 10 de fevereiro de 2021, altera e consolida?
A Resolução BCB nº 69, de 10 de fevereiro de 2021, altera e consolida os procedimentos para a remessa de informações relativas à apuração dos limites e padrões regulamentares.
Quais são alguns dos limites e padrões regulamentares que devem ser encaminhados ao BACEN?
Alguns dos limites e padrões regulamentares incluem: Patrimônio de Referência (PR), requerimentos mínimos de PR, total de exposição em ouro e moeda estrangeira, aplicação de recursos no Ativo Permanente, operações de crédito com órgãos e entidades do setor público, exposição por cliente, operações compromissadas, fundo de liquidez e requerimento mínimo para a razão de alavancagem (RA).
Quais instituições estão dispensadas da elaboração e remessa das informações de limites e padrões regulamentares?
As instituições enquadradas no Segmento 5 (S5), as instituições de pagamento e as administradoras de consórcios estão dispensadas da elaboração e remessa dessas informações, mas ainda são responsáveis pela apuração e gestão dos limites a elas afetos.

Conteúdo gerado com apoio de IA. Não substitui análise profissional.

Autor

JZ

Julio Zanini

Especialista em contabilidade bancária, IFRS, gestão de capital, Basileia e políticas contábeis.